第六节 联产承包




　　1978年，中共十一届三中全会后，农村开始实行经济体制改革。1981年，县委和县政府认
真贯彻中共中央《关于印发进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》精神，在全
县农村全面推行联产承包责任制。以家庭承包为主，多种承包形式并存，革除了吃“大锅饭”
的弊端，促进了农业生产的发展。由于全县连年遭灾，县委和县政府为发展农业，放宽政策界
限，采取林农联营的方式，使农业遭灾后实现了生产自救，保证了农业生产的稳步发展。

　　1984年，全县实行联产承包责任制，主要有机组个人承包、工副业自愿插组承包、土地包
产到户，并将牲畜、农具作价变卖给农户等多种承包形式。

　　1989年，县委、县政府为进一步深化农村经济体制改革，决定在漠河、兴安乡走出一条集
体化经营的新路，先后投资 60多万元，建立了先锋岛、古城岛、河南3个集体农场，实行机械、
土地、生产、收益分配综合性承包，到1990年末，已收到明显经济效益。