第一章 所有制结构



　　全县工业总产值在工农业总产值中，1982年占91.75%，1986年占95.89%，工业比重上升，
平均年增长21.3%。1987年受灾后当年工业总产值为25 705万元。其中，重工业产值为25 088
万元，占97.6%；轻工业产值为617万元，占2.4%。

　　全县产业结构从近代到现代均以资源工业为王。在资源工业中，主要为采矿和森工两大产
业；其次为加工工业，而加工业起步较晚，发展缓慢，多系初次加工，深加工能力差，产品结
构品种单一，尚未形成系列化和配套化，竞争和销售能力差，经济效益低。全县工业企业生产
的产品种类约有百余种，除木材、黄金外，煤炭销售只限于本地，其它俏销产品尚未形成大批
量生产，名优产品不见于世，1990年各行业工业总产值占全县工业总产值比重为：冶金工业占
1.6%，煤炭工业占2.7%，森林工业占88.5%，其它加工业占7.2%。

　　在工业企业管理中，1978年以前，经济管理体制实行统收统支，企业对上级没有明确的经
济责任制。1982年，实行经济责任制，全县实现工业总产值7 105万元。上缴国家利税2 389万
元。

　　1984年，开始实行经济体制改革，1985年发展为承包经营责任制，各企业实行承包，签订
合同，采取分配基数、确保上缴、盈亏回补的原则，承包形式多为“两包一挂”，即包上缴利
润，包技术改造，上缴税利同企业工资总额挂钩。工业发展加快，出现新的生机。但经济效益
除森工企业外，其它工业企业效益低。

　　1982年全民工业产值为5 558万元，集体工业产值为1 547万元。到1990年全县工业产值达
49 441万元，其中，全民工业产值达44 666万元，比 1982年增长7.04倍；集体工业产值为4 755
万元，比1982年增长2.07倍；个体工业产值为20万元。

　　1982年以来，集体和个体工业不断发展，到1990年末境内工业已经形成国营、集体、个体
3种体制并存形式。