第三节 工商信贷




　　中华人民共和国成立初期，工商信贷分为工业、商业、公营企业和合作企业4种。到1984
年分为工业、商业两大类。工业类分定额、超定额、结算、大修理、短期设备、物资供销、集
体工业7种；商业类分商品流转、农副产品预购定金、集体商业、和个体商业4种。

　　第一个五年计划时期，工商信贷是国营企业和集体企业贷款比重占绝对优势。

　　1950年至1970年。森林企业下放，境内贷款连年下降。

　　1972年至1979年。在当时高度集中的计划管理体制和产品经济统一模式下，银行业务以方
针政策为准，听命行事，贷款原则是计划性、保证性的偿还性。8 年中，企业贷款逐年减少。
1979年比1972年减少15万元。虽然1972年在国家重新制定的《信贷、现金计划管理办法》颁布
后，对恢复信贷计划管理起了重要作用。但是，由于“文化大革命”影响，这一办法未能长期
坚持下去。此外，也受当时政策不稳的影响，古莲区几上几下，放慢了建设速度。

　　1979年至1983年，在中共十一届三中全会后，认真纠正了“文化大革命”中“左”的错误，
社会主义建设开始向经济方面转变，实行计划商品经济指导下多种经济成分并存的流通渠道，
银行由原来的“统收统支，统存统贷”的管理办法改为“统一计划，分级管理，存贷挂钩，差
额包干”的新方法进行管理，使信贷资金管理带来了一定的活力。到1983年企业贷款为1 420
万元，比1979年增加了1 265万元，为1979年的9.2倍，企业存款的成倍增长，扩大了信贷资金
来源，有力地支持了全县的经济发展。1983年在银行的支持下，西林吉林业局完成木材产量10.5
万立方米，实现利润145万元，产量比1979年增加1万立方米，利润增加1 44万元。

　　1983年至1988年，随着金融体制不断改革，专业银行相继独立营业，并向企业管理方向发
展。1985年国家公布了新的《信贷资金管理办法》，使“统一计划、分级管理、实贷实存、差
额控制”进一步完善。

　　1987年“五·六”火灾后，为了帮助企业度过难关，想方设法组织存款，为恢复重建漠河
县，当年组织存款，比灾前的1986年增加 2 740万元，贷款比1.986年增加4 386万元，使林业
企业当年在灾情严重的情况下完成木材生产 2.16万立方米，比 1985年多生 产0.5万立方米。
1988年，全国金融形势出现存款大滑坡，贷款出现前松后紧的大波动，漠河县工商银行由于始
终坚持对公存款，使存款仍持续上升，到年末企业存款余额达10 580万元，比1983年增加9717
万元，分别是1972年和1983年的132.9倍和11.3倍，存款余额比1987年增加6 089万元，增加1.5
倍，贷款余额为11 315万元，分别比1972年和1983年增加11145万元和9 787万元，贷款比1987
年增加3 976万元，增加贷款的81%均是从组织对公存款中解决的。本年工业贷款为10 168万元，
比1983年增加 9 188万元，为支持漠河县主体工业生产提供了资金保证，使西林吉林业局当年
完成木材生产96.5万立方米，相当于1976年至1986年11年木材生产总和。

　　1989年至1990年，国家采取“双紧”方针，抽紧银根，压缩基本建设规模，抑制了经济过
热，降低了物价上涨指数，调整了产业、产品结构，银行也采取了紧缩信贷的政策。运用调整
贷款存量，优化贷款增量和调整存款、货款利率等措施，来抑制生产速度过快增长，但是1989
年，漠河县仍处在抢采抢运烧死木生产关键性阶段。国家对漠河灾区采取了倾斜性、政策性、
点贷性贷款来保证烧迹地烧死木生产顺利进行。在银行的协助下，西林吉林业局当年实现木材
产量113.9万立方米，保证了国家计划的完成。

　 　1972～1990年漠河县存贷款情况
表10—20　 单位：万元