第二节 计量管理

　　　　


　　建国前，统治阶级对计量管理不予重视，加之外族列强的入侵，计量管理基本流于形式。

　　清末，计量管理由黄金开采的最高长官负责。他们只注重黄金的入库、库存、外运和上缴，
对其他民间贸易计量，很少过问。

　　民国时期，度量衡器检定的计量管理基本上由县商会负责，度量衡制度的实施与检查并不
十分认真，官吏与商贩相互勾结，使度量衡处于自由状态。

　　伪满时期，计量管理亦由县商会负责。但是，中外计量器具混杂存在，给边疆人民的贸易
往来带来很多不便。

　　解放以后，曾配备标准砝码，由专人兼职计量管理工作，中外混杂的计量局面有所好转。


　　50年代至70年代，随着大兴安岭林区不断地开发建设，林区度量衡的使用逐年向高级和规
范化方向发展。特别是粉碎“江青反革命集团”之后，国家标准计量总局加强了计量器具的管
理，完善了计量工作的标准化体系，使计量管理工作在林区得到贯彻实旋。

　　1982年，漠河县境内各大企业，严格按照国家计量法规的规定，进行生产活动，一切产品
的销售和物资的购入，均执行国家计量法规，一套比较完整的计量管理系统在边陲林区建立起
来。但当时的计量管理工作，是由林区物价部门设计量股经管，没有单独的计量管理机构。

　　1986年 7月，计量股从物价局分离出来，正式成立漠河县标准计量局。主要负责县内的衡
器、压力表检定等业务，同时进行标准化管理监督工作。县标准计量局成立以后，根据国务院
1984年颁布的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》和 1985年第六届全 国人大常委会
十二次会议讨论通过的《中华人民共和国计量法》，以及《计量法实施细则》等16个计量法规
和 371个国家计量检定规程，全县计量工作不断发展。县政府拨专款用于添置计量标准器和质
量检测仪器设备 ，进一步完善了量值传递系统和强化了计量产品质量 执法手段，改变了过去
计量部门“只管秤”的现象。

　　1986年 7月 1日，《计量法》实施以后，县标准计量局利用宣传车、有线广播、电视讲话，
广泛宣传《计量法》的内容和重大意义，定期举办“法定计量单位学习班”，将计量法直接传
达到商业、外贸、食品、粮食、物资及乡镇、林场、贮木场等单位。通过上述形式，提高了全
县人民的计量法观念。

　　1987年“五·六”火灾后，为了尽快地使全县工农业生产恢复起来，使各项工作走向正规，
县标准计量局下发了《计量法》、《计量法实施细则》、《工业产品质量责任条例》、《质量
监督管理条例》等材料500多份，《法律汇编手册》30本，通报通告4项，进一步提高了全县人
民的计量法律意识。各单位指定专人分管计量工作，专职计量员由原来的 8人增加了16人；兼
职计量员由原来的6人增加到28人；计量管理机构由原来的 2个增到4个。阿木尔、图强两个林
业局的企业指定专人分管计量工作。同时，还建立了衡器周期检定制度，受检率达 80%以上。
并根据有关法律 、法规对全县用于贸易结算、安全防护、医 疗卫生、环境监测等方面的计量
器具实行定期检定；对工业生产计量、工业产品质量、流通商品质量实行以法监督管理；并对
部分产品、商品进行理化性能的测检，法定计量单位得到了较好的推广，法定计量器具从购、
销、管、用都有了很大加强，林产品超长短尺、降径降等，工商企业系统短斤少两现象都有很
大程度的好转。

过去，林区习惯木材原条检尺用钢卷尺和木杆量中径，有时靠检尺员的目测估值，误差较
大。实施计量法后，改用地衡以重量计材积数，准确率达到 96.7%，在木材加工方面，以前只
靠堆查数估计材积，现在一律改用钢卷尺，监督抽样木材长度。对于原木径级采用木质游标卡
尺，保证了木材供需和销售的准确性。

物资能源部门和大宗材料进场或入库，过去基本上按照整车票据验收；油脂燃料加油计量
形式，过去普遍用手搬泵时值不准。现在加油站按表计量，使用电子加油柜。改变了过去那种
加油出库按槽车下拨计量的做法。物资材料用衡器检斤验收，改变了过去按包装量计值的做法。
截止1988年底，全县 8个贮木场的原条入库全部使用地衡检斤换算材积。过去煤矿的原煤生产
和销售量以车估吨来计算产量和销售量，现在全部改用地衡检斤，保证了生产和销售正常量值
计算。

　　全县的计量器具检定均由在大兴安岭地区计量检定测试所、衡器所、电业局检定室等单位
承担，标准器执行地区标准。

　　为适应治理整顿深化改革的需要，维护社会主义商品经济的新秩序，1988年 1月，漠河县
标准计量局改为技术监督局，执法监督人员由原来的 3人，增编到12人，兼职计量员82人，其
中执法监督人员16人。同年 5月，为了使计量监督管理走向规范化、制度化，制定了《关于违
法案件立案暂行规定》和《强制调查检定计量器具制度》，进一步完善了量值传递工作。

　　1989年开展计量定级，强化了经营管理，提高了经济效益，降低了成本，全县计量器具2 782
台(件)，其中新购置957台(件)，价值 21.7万元。全县定级工作投资43万元，其中林业局投资
26万元，各定级单位投资40.09万元，用于购买计量器具和资料，保证了定级工作顺利进行。

　　自1986年，漠河县实施标准计量法以来，进行了有组织的全方位检查48次。其中，与工商、
物价、防疫等部门联合检查15次，不定期抽查18次。共查处违纪案件31起，立案 12起(千元以
上立案)；检查了计量器具3 586台(台)，没收违法器具39台(件)，销毁不合格、失准的计量器
具16台(件)。

　　1990大兴安岭行署技术监督局计量定升级领导小组对13个定级企业分别进行定级达标验收
考核，全部验收合格，进入企业定、升级合格的行列。