第三节 人民调解

　 　

　　
　　1973年成立古莲区人民法庭，开始在街道建立人民调解组织，并纳入区人民法庭业务范围，
成为协助法庭处理民事纠纷的重要力量。

　　1979年，司法行政机构设置后，人民调解工作列为司法行政工作的重要任务之一。1981年
恢复县制后，在县司法局的管理和指导下，经过不断调整、充实，人民调解组织不断完善扩大。

　　1990年全县共有人民调解委员会62个，人民调解员225人。其中，农村有人民调解委员会8
个，企事业单位有人民调解委员会18个，城镇街道有人民调解委员会36个。

　　一、调解活动

　　调节活动采用了三种方式：第一，以预防为主，做经常性的思想疏导工作，简化矛盾，减
少纠纷，并结合处理民间纠纷进行法制宣传，配合社会治安综合治理，做好失足青少年的帮教
工作。第二，对管区人口调查摸底，分类排队，对易发生纠纷户或人做重点掌握，心中有数，
及时预防，防止发生纠纷或矛盾激化。第三，对不能调解的大要案，一方面做好紧急事态控制，
一方面及时报告有关部门处理。在调解消化予盾中，坚持与调解对象的单位或居民委员会配合
进行。

　　二、调解制度

　　疑难纠纷讨论制度 各基层人民调解组织，对较复杂的民事疑难纠纷，由调解委员会主任
召开全体委员会集体讨论，做出处理意见。

　　建档制度 由司法局向各人民调解委员会印发卷宗、调解纠纷登记簿、人民调解书、统计
表等。除极为简易纠纷外，一般纠纷均登记，做到调解有结论，转件有交待，各类调解文书一
律编号，年终统一立卷归档。

　　回访制度 各调解组织对于重大复杂的纠纷，根据调解后出现反复，调解后要坚持及时回
访，继续做好思想疏导，促其履行协议。遇有原结论不当之处，则及时加以纠正。

　　1982年至1990年全县共调解婚姻案件643件，继承问题 21件，赡养抚养问题30件，房屋宅
基地纠纷11件，债务纠纷17件，家庭纠纷382件，邻里纠纷324件，斗殴 2件，其它26件，合计
1456件。