第二节 中苏会晤



　　
　　1949年至1959年，苏方主动与中方沿边区乡接触，形成了各区，乡直接与苏方边防哨所联
系的惯例，有时采取挂旗、还旗的方法进行联系，有的地方只要双方认识人，就可以随来随往，
联系的内容也十分广泛。当时主要联系地点以漠河、额木尔两处为主。

　　1960年，漠河、额木尔建立了边防派出所，所有边境事务开始由边防派出所统一管理。

　　1962年，各级边防站建立后，会晤会谈工作统一归口管理，凡有关边境涉外事务均由边防
站出面与苏方交涉。

　　为了及时处理边境涉外事件，经黑河与苏方布拉戈维申斯克边防代表会谈，于1962年达成
协议，正式开辟漠河对苏方伊古那思依诺、额木尔对加林达的会晤点。后来，由于苏方拒不执
行双方代表会谈协议，不断破坏会晤会谈惯例，额木尔会晤点与苏联加林达中断联系。

　　1965年12月25日，和1970年2月5日，中苏双方代表举行两次会谈，再次达成协议，确定保
留漠河对伊古那思伊诺的会晤点，撤销额木尔对加林达的会晤点。

　　1970年至1985年，漠河会晤点，先后与苏方进行了 361次会晤，漠河会晤点对外称作漠河
边境工作站，承办额尔古纳河至怀柔站区段的边境事务交涉工作。

　　1976年12月10日，苏方约中方代表会晤时，苏方上阿木尔地段边防副代表尤金中校提出开
辟伊古那思依诺至漠河之间的冰道，中方代表孙海文按照1975年2月5日外交部、总参谋部关于
呼玛开设冰道的建议，与苏方代表进行协商。

　　1977年1月11日，双方再次会晤。根据中方提出的原则，双方就开辟冰道问题达成了协议，
并于同月13日开通这条冰道，以后每年冬季由双方完成主航道自己一侧冰道打通任务。