第二节 群众优待



　
　　1947年至合作化时期，境内优抚对象集中在农村，群众优待主要实行代耕、助耕制度。优
抚对象的生产由互助组代耕，部分实行助耕，基本上解决了优抚对象的生产和生活中的困难。
1949年，漠河区共有优抚对象10户，28人。实行全部代耕的 5户，12人，代耕户占优抚总户数
的50%；实行助耕的 5户，16人，助耕户占优抚总户数的50%；帮助人工89个，马工34个。农村
实现人民公社化后，群众优待方式由代耕、助耕改为优待劳动日，群众优待的主要对象，重点
是平均生活水平低于中等水平以下的烈、军属。1979年统计漠河、兴安两个公社共有优抚对象
4户，优待劳动日2 064个，年终兑现金额 650元，平均每户162.50元，1980年后，农村优抚方
式又改为发放优待金制度，优待对象是生活水平低于当地中上等生活平的军、烈属。从1982年
起，凡家住农村的现役义务兵，均按当地强壮劳动力全年劳动日给予优待。