第三节 收容遣送



　　
　　漠河县自清末矿办社会形成以来，至今一直是一个人员流动频繁的地区。

　　清末光绪年间，从关内和东北各地流入漠河采金人员达万人以上，随着金矿的时兴时衰，
到民国初年开始出现无业流民。为维护边境治安，漠河设治局成立栖留所，收养贫民，同时组
织其参加生产。

　　第二次世界大战期间，苏德战场上，德、意法西斯侵略者在斯大林格勒战役后，节节败退，
便有一些德国和意大利侵略军从马扎尔、漠河等地登岸入境避难。漠河县公署收容后，用爬犁
分期分批送往黑河。

　　中华人民共和国成立后，对一些外地人员流入本地而生活无着者，予以收容遣送。在安排
好收容人员生活的前提下，做好思想教育工作，查明原因、住址和籍贯后及时动员或遣送回籍，
并协助当地政府妥善处理。

　　1955年至1962年，共收容21人，就地安置10人，遣送11人。1963年至1981年，共收容50人，
动员回籍27人，遣送回籍23人。

　　1982年后，漠河县成立收容所，到1986年，共收容游民“乞丐” 322人次，采用边收容、
边审查、边了解、先安置、后遣送的办法，先后查明身分 315人。在总收容人员中，劝其回籍
313人，遣送回籍9人。

　　1987年，“五·六”火灾后，自流人员逐年增多，至1989年外地有组织来参加复建，采伐
人员和自然流入经商及其他人员，总计达7万多人。收容工作和遣送一度削弱。至1990 年，灾
区复建和采伐烧死木任务完成，外地人员逐渐撤出灾区，一些继续想挣钱发财的人留下来自谋
生财之道，一时期社会治安出现不稳定状况。县政府及时组织公安、民政有关部门对境内自流
人员进行反复清查登记，对已从业者，发给临时居住证，就地安置营业。对无业自流人员，劝
其及早回籍，安心生产，对屡劝不走，有劣迹行为者，由公安机关收容审查，问题查清后，没
有大问题的，但仍有危害社会治安可能的人员，一律遣送回籍以稳定边境地区社会秩序。