第四节 经营管理



　　
　　1985年，国家决定开放漠河旅游区，县政府于同年成立旅游事业管理局。为适应旅游事业
发展的需要，县政府外事、安全、公安、文化、新闻等部门积极配合县旅游部门进行旅游业管
理。县旅游局配 2名旅游导游人员，县公安局治安科派人驻旅游局负责游客安全保卫，外事部
门和国家安全部门经常到旅游局向游客宣传涉外问题的有关规定和游览时应注意的事项。

　　客 源 游览漠河县城和北极村的游人.从1985年开始急剧增加，1986年，年游客达2万余
人，其中：港澳游人为197人，英国、日本、加拿大、澳大利亚等外国游客 17人。来漠河旅游
者绝大多数属于过境游客。在这些游客中，多数属背包旅行者，常是三五人一伙结伴旅游，对
吃、住要求不高。

　　1988年后，灾区复建结束，灾后灾区的新貌如何，引起许多国内及港澳地区游客浓厚的兴
趣。1989年夏至一天，云集北极村观看北极光和白夜的游客(包括当地游人)近万人。宾馆、旅
店及农家全部住满，在江畔举办篝火联欢夜不入寝者达数千人，大街小巷停满了各种车辆和商
贩摊床。江上轮船的汽笛声、江畔联欢的歌曲声、汽车的喇叭声、商贩的叫卖声和游客的狂欢
声汇集一起，北极村象煮沸的一锅开水，沸腾了三天三夜。漠河旅游对外开放以来，先后有老
年骑自行车旅游者，青年徒步旅行者以及其他特殊形式的旅行者20余人从祖国的天涯海角来到
北极村。受到当地政府热情接待并给予生活上的帮助。

游 览 漠河旅游的游览形式一般为局部游览，全游者不多，全游者多具有考察的性质，
仅1989年黑龙江省文物普查队 13人，自带旅游车、录音机、照相机、以及其他考察设备，从5
月中旬至 6月末40多天，在搞文物普查之时，对内各名胜景点——进行游览、考察，获取许多
珍贵的历史资料。局部游览，则是按照游客的时间、爱好、体力、有重点选择一二个有代表性
的景区或景点游览，并视天气的阴、晴、雨、雾以及春、夏、秋、冬等不同季节、时令，为游
客安排游览项目及旅游路线选择。

　　游览一个景区或景点一般安排一日游，从县城出发，当日返回；游两个以上景区或景点，
安排2日游。中途在一个地方住宿，第二天返回；游览点较多而且路较远的，安排3日游，漠河
最有名的景区是北极村，大凡来漠河旅游者。无一不去，去后游者心情便会产生一种特殊的感
觉。一般到北极村的游客多是两三天后才返回。要想看北极光和白昼奇观，只有在村中住下来
才有机会看到，游览大江、饱赏异国风情，临别还要到美人松、北陲亭哨兵碑下留影纪念。

　　效 益 漠河旅游业兴办以来，仍是一种招待型，正式接待的集体游人多属上级有关部门
或团体，1990年开始向经营型转变。其历年经营效益据县旅游部门不完全统计。1985年旅游收
入50万元，1986年70万元，1988年达100万元。