第八节 教师



　　
　　一、教师队伍

　　(一)民国时期教师队伍

1917年（民国 6年），漠河县城（现漠河乡境内）开办私塾，塾师（称先生）是奉天师范
简易科毕业生张涛声。

　　1921年(民国10年)，漠河成立国民学校，陈锡光任校董，陈东增任教师。

　　1928年(民国17年)，退伍战士张某开办了私学馆。

　　1931年(民国 20年)，漠河小学有教师2人。其中，有的是师道毕业生，有的是公署职员转
入，有的是本校高小优等毕业生。职称分三等：教导、教谕、教员。校长由当时县维持会会长
栾鸿志兼任。

　　(二)东北沦陷时期教师队伍

　　1939年(伪康德6年)，漠河县公立国民优级小学有教员6人。当时教师队伍不稳定，辞调频
繁。

　　1945年，日本投降后，漠河、兴安两处学校解散。地方自治会在学生和家长的要求下，选
用伪县公署兽医杨树恒、东蒙公司会计宋鹤笙任辅导教师；失业教员张理林流落到额木尔，开
办了私塾学校。

　　(三)解放后教师队伍

　　1948年，土地改革后，建国联合会委派郭大彬组织办学，教师有 5人，即：杨玉鳞、张维
新、徐振江、杨树恒、肖雨村。

　　1952年漠河小学校长先后由刘世鹏、张吉顺、吕淑屏(女)担任，至1956年教师发展到12人。

　　截止到1970年底，漠河境内的小学仅有教职工50人。

　　自1970年林区开发建设始，到1990年止，在20年的时间里，漠河境内的小学教师发展到58
2人，中学教师发展到383人，其中大专以上毕业学历的322人；中专(含高中)毕业学历的573人；
中专以上学历的70人。教师中党员71人、团员842人。教师的来源主要有以下几个方面：

　　选拨优秀知识青年任教 由于林区大规模的开发建设，教育事业随之发展很快，教师严重
不足，林业局只好从各单位选拨优秀知识青年任教师。1982年，县教育科做出从知识青年中选
拨合格教师的决定，又选拨了一批优秀知识青年任教员，缓解了当时教师暂时不足的问题。

　　招收中师班 1984年 9月，漠河县教师进修校内招中师班一个，毕业学员20人，均分配到
县内各中小学校。

　　1989年 9月，大兴安岭地区师范学校在漠河县附设的中师班，毕业学员45人，均充实到县
内各林场小学。

　　外地招聘教师 漠河县地处祖国北端，自然条件差，开发建设晚，教育事业相应地发展缓
慢，师资力量薄弱，教师文化业务素质低。教师大部分是“文化大革命”时期的初、高中毕业
生。

　　1982年，全县282名教师中只有一名本科毕业生，9名专科毕业生。小学教师具备中师水平
的不到10%，工人代课和知青代课教师占教师总数的40%以上，不足两年教龄的教师占教师总数
的 40%。教师知识结构比例失调，师资不配套，有些必开设的科目，因缺少专门教师而无法开
课。特别是高中的一些理化课程，只好聘请县科委的两名同志到校兼课，教学时间和教学质量
都很难保证。

　　1979年，针对教师严重缺乏的情况，林业局教育科公开招贤，经过考试和考核，选拨“文
化大革命”前高中毕业的 6人，充实了教师队伍，1982年漠河恢复县制不久，县委、县政府十
分重视教育，确定了以加强教育战线的领导班子为关键，以提高师资水平，加强师资队伍建设
为重点，为教育部门定大事、抓大事、办大事。

1983年 3月，县委、县政府决定以优惠的条件到省外招聘一批具有大专以上文化水平，教
龄五年以上的在职教师到漠河县任教，以求一次性改变漠河县现有教师的知识结构，经请上级
有关部门同意，拟订了招聘 5个优惠条件。既：浮动两级工资；解决家属农转非；安排一个子
女在全民所有制单位就业；一年内解决住房；搬迁漠河后，每人补助200元的御寒费。

是年，6月 20日成立了由县主管领导和县人事科、工资科、财政科、教育科和科技科主要
负责人参加的招聘领导小组，暑期前派出了招聘工作组奔赴山东、辽宁等地招聘。经过50多天
的努力工作，接待来访400余人次处理了来函820余件，从 1 000多人中择优录用了具有本科水
平的教师17人，专科水平的教师17人，中专水平英语教师2人，充实了漠河县教师队伍。

招聘教师给漠河的教育事业带来了生机，使漠河县教师队伍的结构发生了深刻的变化。高
中课程基本上由大学毕业生任教；初中课程由大专毕业生任教；小学师资也相应的得到充实和
加强，中小学教师合格率有了大幅度的提高。

国家分配 1985年至1990年，先后由国家分配到漠河县小学任教的教师有130人，至此，
漠河县已形成一支比较精干、整齐、结构合理，学科配套，定额定员，安排合理的中小学教师
队伍。

1982～1990年漠河县中学教职工情况表
表22—14 单位：人


　　 1982～1990年漠河县中学教职工情况表
表22—15　 单位：人


　　二、教师进修与培训

　　林区的开发建设，促使了教育事业的发展，教师队伍逐渐壮大，但教师队伍的知识结构参
差不齐。从1970年到1990年，漠河县教师队伍知识结构大体可分为三个部分：一是经过“文化
大革命”磨难，基础知识较差或不牢，经过粉碎“四人帮”后觉醒，奋斗进修学习的青年；二
是“17年”时期多不如意，在“文化大革命”中顽强学习，忠于教育事业的“老三届”毕业生；
三是“文化大革命”后，教育复兴，新毕业的青年教师。为了改变教师知识结构不合理的现象，
通过各种途径，培养了一大批教师。特别是1981年成立教师进修校以来，对全县中小学教师进
行系统的有计划的进修培训，教师的文化业务水平普遍得到提高。现已形成了一支新老结合，
文化水平较高，业务能力较强的忠诚教育事业的教师队伍。

　　提高教师的形式有：

　　短期培训 1972年10月，将代课教师分批分期地进行短期培训，经考试转为正式教师。1979
年至1981年，又对漠河、兴安两乡村民办教师分两批进行短期培训，经考试全部转为正式教师。

　　1979年，各区教育科利用寒暑假的时间，让教师轮流到省城高等学校进行短期培训。1982
年至1986年，连续几年组织全县教师利用寒暑假集训学习，举办了两期小学教师教材教法过关
培训。1989年 8月，县教委举办全县中小学语文教师培训班，特聘请齐齐哈尔师范学院和地区
教育学院两名教授来县讲课。1990年1月，县教委组织举办了全县中学数学教师培训班。

　　在职进修 1978年，黑龙江省高师函授学院首次在古莲区招收在职中小学教师学员 6名，
学制3年，1981年有5名教师获得高师函授专科毕业文凭。以后，省高师函授学院每年都在漠河
县招收在职中小学教师学员，陆续有88名教师获得本科和专科毕业证书，培养了一批中小学骨
干教师。

　　1981年，县成立了教师进修学校，配备了专职教师，专门负责在职教师的进修学习，按计
划招收中函学员。学习方法以自学为主，集中面授辅导；学习内容以文化为主，学习中专和师
专教材，以提高不及中师文化程度的小学教师和不及师专的中学教师。学员学习期满后，经考
核合格，均由黑龙江省教育厅发给国家承认的中师函授毕业文凭。进修校组织安排中函学员面
授、辅导外，还邀请大兴安岭教育学院教师利用寒暑假来县(局)讲学。

　　截止1990年参加各种类型的函授学员总数243人。其中，中专函授学员143人，专科函授学
员85人，本科函授学员3人，电大和其他各学校12个。获得毕业文凭的243人。

　　离职学习 为培养中小学骨干教师，采取了选送教师到中师、教育学院、教干校离职学习
的办法，培养了一批中、小学教师。1976年阿木尔林业局选送 8名教师到外地学习培训。1981
年又选送了 11名教师去阜新师专学习。1983年县(局)向齐齐哈尔师范学院送2名化学专业进修
生。1985年向省教育学院输送了13名教育行政干部脱产学习，获得本科毕业证书的 1人，专业
毕业证书的12人。1988年至1989年选送有学历尚未受到专门培训的行政干部16人到省教育学院
和齐齐哈尔师范学院学习并获得了教育管理干部专业合格证书。

　　干部培训 县进修校负责全县教育行政干部的培训工作。1984年开办了漠河县首届中小学
教育行政干部培训班，参加的有小学校长和中小学教导主任共22人，1985年与地区教育学院配
合，举办子由各中小学校长，教育行政干部参加的短期培训班，学习的内容包括教育学、心理
学、学校管理学，有34人参加。1988年至1989年，组织全县10名中小学校长参加了教育管理专
业培训，并组织有关教育管理干部先后两批去密山考查学习。1990年底着手规划实施了中小学
校长岗位培训工作。通过培训工作，大大提高了全县教育行政干部的政治素质、业务能力和管
理水平，有效地推动了中小学教育和教学工作的开展。

　　1981年至1990年，全县共有 620人参加教师培训(其中阿木尔林业局1980年至1986 年培训
243人)。

　　三、教师待遇

　　解放前，漠河县教育十分落后，因而教师队伍极不稳定，常常有失业或被辞者，生活无保
证。

　　解放后到1966年，教育有了发展，教师逐渐被社会和人们承认重视。

　　1966年至1976年，10年动乱时期，在砸烂“封、资、修”教育制度的口号下，中小学生走
向社会“破四旧”，揪斗老师，教师待遇受到很大影响。

　　1978年，中共十一届三中全会后，开始拨乱反正，正本清源，落实了知识分子政策。党和
政府强调尊师重教，教师的政治、经济和生活福利待遇，随之不断提高。全县形成了各行各业
关心和支持教育的新风气。

　　县境内的企业办学和地方办学的教师工资，各项津贴、补助奖金、福利等各种待遇都能得
到及时发放，全部兑现。不少企业办学校教师还享受免费供应生活用煤、送水和优先购粮买菜
的优惠待遇。全县已婚教职工到1990年已有97%的人分到住房，居住面积平均每人6.13平方米，
比当地居民(每人5平方米)有所提高。

　　漠河县属九类地区，执行十一类地区工资标准，在标准工资的基础上，附加 55%的地区津
贴。1972年全县教师最高月工资82.00元，最低月工资 34.50元，平均月工资58.25元。1979年，
有 47%的教师提升一级工资。到 1990年全县教师最高月工资182.O0元，最低月工资为59.00元，
平均比1972年月工资增长62.25元。

　　1980年，中小学实行班主任津贴，每月津贴费为14元。1984年，教师享受书刊补助费，同
时对知识分子实行边疆津贴补助25元，书灯费9元。1985年1月，对教师实行教龄津贴补助，按
教龄规定：满5年不满10年的，每月补助3元；满10年不满15年的，每月补助 5元；满16年不满
20年的，每月补助7元；满20年以上的，每月补助10元。同年，为教师普调一级工资。

　　1987年，教师实行职称改革，全县 834名中小学教师获得了技术专业职称：中学高级教师
9人，一级教师 84人，二级教师96人，三级教师134人；小学高级教师86人，一级教师137人，
二级教师211人，三级教师77人。职称评定后，即按评定的职称兑现了相应的职称工资。

　　1988年，为全县中小学教师提高10%工资。

　　1990年，为全县中小学教师普调一级工资，并为 1966年前参加工作的获得中级职称以上，
现行工资(国企业工资标准)十级以下教师普升一级工资；为1960年底参加工作的获中级职称以
上现行工资在九级以下的教师晋升一级工资。

　　1979年至1990年，根据政策规定在同等条件下，优先解决教职工家属 279人由农村户口转
为城镇户口，为70名教师子女安排了就业。

　　1982年至1989年，五次为全县中小学教师作了健康检查。

　　1984年至1990年，进一步落实知识分子政策，注重在教师中发展党员，对具备党员条件，
成熟一个发展一个。每逢教师节，漠河县政府、县教育委员会集体表彰和奖励一批优秀教师和
先进教育工作者。从1983年到1990年间，历届县党代会，县人代会都有一定比例的教师代表参
加。1985年至1990年，先后由2名教师被聘为县政协副主席，4名教师被 聘为政协委员。