第四节 土地使用制度改革




1990年 5月，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，对土地
使用权实施出让、转让、出租、抵押、划拨和终止制度改革。

1992年 9月，按照国家财政部《关于国有土地有偿使用收入征收管理的暂行办法》和《关
于国有土地有偿使用收入若干问题的暂行规定》，将劲涛镇列为开展国有土地使用权有偿出让
试点，出让土地4宗，面积507平方米。收取出让金10.1万元。

1994年，在全县范围内推行土地有偿使用制度，出让土地3914平方米，收取出让金8.63万
元。1995年，根据《土地管理法》、《城市房产管理法》，制定《漠河县国有土地有偿使用暂
行办法》和《漠河县国有土地使用权拍卖出让方案》，将古莲林场列为土地使用权拍卖试点，
成交9宗，面积1440平方米，成交金额11.28万元。是年，全县出让土地11004.00平方米，收取
土地出让金38.80万元。

2001年，出台招商引资政策， 来漠河县投资企业增多，有偿出让土地32宗，面积23521.4
平方米，收取土地出让金46万元。

2005年，全年出让土地12宗，面积15372平方米，收取土地出让金47万元。

1992年至2005年漠河县土地使用权有偿出让情况
表2—5