第五节 劳动保险 福利 一、保险待遇
从1965年，松岭区、(局)的职工就享受1958年2月国务院颁布实施的《关于工人职员退休
处理暂行规定》和《关于工人、职员退职处理暂行规定》中的各项保险待遇。
1978年 6月，国务院颁布的《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休退职
的暂行办法》，把干部和工人的退休管理工作从制度上进行了区分。新增加了安排老干部离职
休养的规定，放宽了职工退休，退职的条件，提高了退休费标准：抗日战争时期参加革命工作
的职工，退休费为本人标准工资的 90%；解放战争时期参加革命工作的，按连续工龄或工作年
限的长短，分别发60%到75%工资；因工(公)残废完全丧失劳动能力退休的，提高到40元，退职
的，每月发给25元。
1985年11月4日，区委、林业局召开了关于劳动保险归口统一管理有关问题的专门会议，
并成立了由10人组成的新的劳动保险委员会。其中，设主任、副主任各1人，委员8人。劳保委
员会办公地点设在区工会生活部。同时，全区各基层单位也相应地建立了由5至10 人组成的劳
保委员会，并从1986年1月1日开始工作。
1986年，黑龙江省人民政府办公室黑政办发76号文件对退休职工加发退休费补贴作了具体
规定：在国发(1978)104号文件基础上，对1949年1月1日至1949年9月30日参加革命工作的职工，
增加20%的退休费；1949年10月1日至1952年12月31日参加革命工作，工龄满20年的，增发15%；
满30年的，增加 20%；1953年1月1日至1957年12月31日参加革命工作的，工龄满20年的，增加
5%；满30年的，增加10%。
职工死亡待遇，按《劳动保险条例》规定，其丧葬为：因工死亡或因工残废退休后死亡，
一次性支付3个月企业平均工资，疾病或非因工死亡，一次性支付2个月企业平均工资。职工死
亡后，其生前供养直系亲属的抚恤费和救济费：因工(公)死亡，供养1 人的，每月支付本人标
准工资的25%，3人以上的支付50%，支付到失去供养条件时止；因病死亡，供养1人的一次性支
付6个月本人标准工资；2人以上的支付9个月；3 人以上的，支付12个月本人标准工资。
1987年11月25日，黑龙江省劳动局、黑龙江省总工会联合发布了黑劳险了(1987)207号关
于《黑龙江省国营企业固定职工死亡待遇改革试行办法》规定：职工死亡后，当月工资照发，
并发给丧葬费300 元，企业对其生前供养直系亲属发给一次性抚恤金或救济金。其标准为：职
工因工(公)死亡的，一次性发给抚恤金800 元；职工因病或非因工死亡的，一次性发给救济金
400元。对死亡职工生前供养的直系亲属，由企业按月支付抚恤费或生产补助费。其标准为：
职工因工死亡，家居城市(含县镇)的直系亲属，孤身一人的，每月发给35元；二人以上的，每
人月发给30元。职工因病或非因工死亡，家居城市(含县镇)向供养直系亲属，孤身一人的，每
月发给33元；二人以上的，每人月发给28元。退休、退职职工死亡的丧葬费、抚恤费、救济费
以及生活补助费与在职职工死亡后的待遇相同，对职工死亡后，由本单位组织通知前来处理丧
事的供养直系亲属或直系亲属，企业可给报销二人以内的往返车船费。
二、福利待遇
1965年至1982年，区、(局)职工福利待遇执行1955年国人常字第12号和1980年劳总薪字29
号文件规定条款。给职工结婚假3天。对女职工执行1955年4月26日国务院《关于女工作人员生
产假期的通知》和《劳动保险条例》中有关给女职工产假、正常产56天，小产20至30天，难产
或双生70天的生育待遇。
1983 年，区、(局)职工婚假开始执行黑龙江省发第10号文件规定：男女双方均达到晚婚
(或超过法定婚龄3年以上的)年龄结婚的初婚青年，由双方在所在单位给予支持和奖励，或者
延长婚假两周；对实行晚育并报名领取《独生子女证》的女职工，经本人申请，单位批准，
适当延长产假，但产假最长不得超过半年。
1988年 6月28日，国务院发布的《女职工劳动保护规定》在维护女职工的合法权益和减少
和解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康等方面，作了明确具体
的规定，产假也延长到90天。
区、(局)职工，包括合同制工人均享受国规定的探亲假待遇。工作满1年的已婚职工与配
偶不住在一起，又不能在公休日团聚的，每年给一次探亲假，一次30 天；未婚职工探望父母
的，每年一次20天；已婚职工探望父母的，四年一次20天。探亲假期和路程假期内工资照发。
已婚职工探望父母的往返路费，在本人标准工资30%以内的，由本人自理；超过部分由所在单
位负担。
区、(局)职工因工(公)负伤，治疗期间工资照发，医疗费和转院费均由区、局给予报销。
疾病或非因工(公)负伤治按工龄长短和病休时产，支付本人标准工资的 60%到100%。其住院
费、治疗费及医药费等由单位负担。1983年，区、(局)福利制度进行改革，实行医药费承包
制，把医药费改由卫生部门由患病职工按比例共同承担。
三、职工退休基金统筹和合同制工人养老基金的收缴
建局初期，根据《中华人民共和国劳动保险条例》的规定，林业公司按职工工资总数的3%
提取劳动保险基金，缴公司工会进行统一管理，用于支付职工的退休费，抚恤费、救济费等。
1966年以后，工会停止活动，劳保基金统筹工作中断。
1970年，职工退休基金改由企业在营业外项下列支，实行实报实销。此后，职工的退休工
作逐渐形成了企业自主。
1985年，区、(局)改革用工制度，首次招收合同制工人。
1987年 3月，区、(局)建立了合同制工人社会保险制度。并成立了社会保险公司，隶属劳
动科，负责收缴合同制工人的养老基金，解决合同制工人老有所养的问题，养老基金由用工单
位承担15%，合同工本人承担3%。
1988年，区、(局)建立了职工退休费统筹业务，把职工退休费统一归到劳动部门管理，统
筹基金按国家职工总额的17%提取，由区工会负责退休费的支付工作。
社会统筹基金和养老基金收缴使用情况表
职工劳保福利费用构成情况
计算单位：千元
