第一节 公路



　　一、公路建设

　　清末时期，密山的主要驿道有两条：

　　宁古塔至蜂蜜山、龙王庙驿道宁古塔至蜂蜜山为300公里，到龙王庙为430公里。从宁古塔
经下城子、清茶馆，北行过亮子河、青沟岭、水曲柳河、三梭通，至蜂蜜山(今知一)共12站，
再从姚营(赵家店)南行，经奎屯毕拉(今当壁镇)沿兴凯湖岗至湖东北端的龙王庙。

　　蜂蜜山至虎林、饶河驿道 从蜂蜜山(今知一镇)东北行，经高丽营、杨木岗、穆棱河沿、
凉水泉、黑嘴子、半拉窝集、索伦营、白泡子、榆树屯、抵达虎林。再从虎林北行经七虎林河
口、阿布沁河口西部、五林洞、大岱、关门嘴子至饶河县的小佳河。全长 360公里，是通往黑
龙江东北部边疆的一条重要的边境道路。清政府为保护蜂蜜山招垦局和维护驿道的交通安全，
在光绪二十九年(1903年)招募绥远军一营分驻在沿途各地，即左哨驻下城子、亮子河、八面通
3处；右哨、后哨分驻穆棱河、蜂蜜山、永安镇3处，共有马兵 15名、步兵180名。另有东、中、
西三沟的民勇 150名协同防守。但地广兵少，在“雁过拔毛的亮子河”、“伤心落泪的青沟岭”
以及兴凯湖沿等处仍常有成伙的盗匪出没，行旅不安。道路状况极差，夏季车马也难于通行，
断绝交通。

　　 宁古塔通往蜂蜜山、龙王庙驿站一览表
单位：华里


　　民国时期沿用了清末的驿道，并进行修整。当时公路有5条，全长约1，200公里。

　　密山至宁安公路 即清末宁古塔至蜂蜜山的驿道。

　　密山至宝清公路 由密山向北行，经裴德、兴凯、宝密桥、十里洼至宝清。

　　密山至勃利公路 由密山向西北行，经由平阳、哈达河、过五站至勃利。全系土路，夏季
泥泞，仅冬季可通行。

　　梨树镇、密山至虎林公路此路系清末旧道，基础甚差，经常断绝交通。1915年按原线路修
筑公路87公里，沟桥65空。1931年当地政府与东北自卫军李杜司令曾集资，动员民工进行整修，
但到雨季人车通行仍十分困难。当时修路投资单位有：东北自卫军7万元，虎林商会1万元，梨
树镇裕华汽车公司1万元，黑嘴子烧锅4万元，总投资额为13万元。

　　密山经兴凯湖岗至龙王庙公路此路系旧驿道，仅冬季可以通行。

　　伪满时期，日本帝国主义为了掠夺中国资源及在军事上防御苏联的进攻，曾由当时驻在东
安的日本关东军提出一个“北边振兴计划”。计划的主要内容：把散居在边境附近的居民全部
内移，集中管理，同时抓劳工修筑边境地区的警备道路。为此“满州国交通部”成立了“国道
局东安土木工程处”，下设公路修建工区负责修建警备道、产业道(民用道路)及县以下道路。
当时的公路分为省道和县道，按路况又分为土马路和汽车路。主要道路共有8条：

　　密山至宝清(省道) 此路系旧道，重修于1938年(伪康德5年)，全长 120公里(其中重复路
4公里)，密山境内50公里，宝清境内66公里，路宽3至4丈，沿途有大小桥梁10多座，砂石路面，
各种车辆常年可通行。设有5个养路道班，每个道班有养路工5至6人。

　　梨树镇至密山 原为清末驿道，1934年(伪康德元年)伪满国道局在梨树镇至密山间进行了
新道建设，修路工人全是以“勤劳奉仕”名义征用的民工。设有4个班道。

　　密山至鸡西(4k线、县道) 修建于1943年(伪康德10年)，全长85.5公里，沿林密铁路线修
建，路型不好，路面不平，质量很差，全系木桥。

　　密山至虎林(省道) 1940年(伪康德7年)，全长110公里，密山境内39公里，虎林县境内71
公里，砂石路面、木桥。

　　密山至三姓(依兰) 1932年(伪大同元年)由官费投资 2万元修建的土路，仅冬季可以通行。

　　密山至当壁镇 密山至当壁镇有东西两条道。①东道经蜂蜜山、白泡子直至当壁镇，系土
道夏季不易通行；②西道是日本军为了防御苏联，实现其“北边振兴计划”于1938年(伪康德5
年)修建的。开始由日本关东军出钱，在当地雇用民工，以后就由内地抓来大批劳工和 “抗日
嫌疑犯”强迫他们服劳役。西道的路线是从西东安 (今密山西、向南经南竹、新密山、王胖子
沟，至当壁镇全长28公里，砂石路面，可常年通行汽车。

　　密山至龙王庙(省道) 日本关东军修建的。路线是由东安经密山(知一)、杨木岗、荒岗至
龙王庙中苏边境线，可通行汽车，设有道班常年养护。

　　密山经平阳镇至勃利 是民间修的土路，伪满仅进行一般养护，只能在冬季通行汽车。

　　1945年光复后，伪临时东安省政府曾设立实业厅，负责修复日军撤退时破坏的桥梁和道路，
当时动员各区、乡民众抢修了密山至兴凯和密山至杨木岗两段公路，恢复了通车。

　　1946年6月人民政府成立后，建立了东北财经办事处东安地区公安局，共有职工50 多人。
工程局普查了全县已有的8条公路，作出抢修计划，经过两年的紧张施工到1948 年全县各公路
全部通车。1949年 5月东北行政委员会颁发了《东北公路养护暂行办法细则》，密山县建立公
路管理站负责发动公路沿线群众组成养路委员会，依靠群众义务养路。1950年松江省交通局派
李松人等到密山县公路管理站(后改为养路段)协助工作，并将公路管理站交县人民政府直接管
理。县人民政府设公路科，下设运输公司和养路段。当时公路维修、桥梁建设所需资金均由国
家拨给，原材料一部分是抗战胜利品。当年县人民政府对全县公路桥梁进行了全面调查，制定
了公路整修计划。1952年县政府动员全县人民进行了公路大整修；密山至知一段，由松江省人
民政府投资修建了手摆块石的石级路面；兴凯至宝密桥段，路面大整修23.5公里；潘家店至白
泡子段，1950年动员民工用两年多时间，修路15公里。

　　1953年12月由松江省交通厅批准在密山至虎林公路干线上建立密虎养路段。采用专职道班
工养护公路，这是全省第一支专业养路队伍。密虎公路共设道班10个，在密山境内有裴德、东
裴德、兴凯 3个道班，负责公路39公里；在虎林境内有杨岗、湖北、大半店、凉水、宝东、太
和、虎林等 7个道班负责公路81公里。每个道班有养路员工5至6人，具体负责公路整修和小修
养护。密山养路段共有职工56人。1954年秋季，县人民政府下达了公路大整修任务，由区村分
片包干，公路管理站抽调技术干部负责技术指导，用一个多月的时间整修了全县的道路，使公
路状况有了显著改善。1956年密虎养路段改为密虎宝养路总段由省直接领导，下设 3个养路工
区，各工区负责本县内的公路养护。并招收 320名养路工，充实给各工区，增强了养护路力量。
密山工区当年公路通车里程达456延长公里，其中主要干线是砂石路面，里程201公里，晴雨天
均可通车。1959年县政府组织交通系统干部、白泡子公社干部和广大社员群众，全面整修了白
泡子公路，解决了白泡子“雨天一路泥、吃盐用人背”的难题，并在全县掀起了群众性筑路高
潮。 8月省局在密山召开了“全省公路养路现场会议”，密山在会上介绍了依靠群众搞好公路
建设的经验，大会选举密山县出席全国地方道路网建设授奖大会，副县长田景兰代表参加，密
山县被评为全国地方道路网先进单位，1960年密山县成立了16个养路道班，养路人员由各公社
推荐，施行以农代工，日工资1.30元。16个道班为：知一、崇实、三里、宁安、实边、二人班、
企林、果树园、兴隆、新政、裴德、东裴德、兴凯、东发、九公里、宝密桥，分布在 4条干线
上的 9个公社内。为了搞好公路建设和养护，各公社都配上了交通助理，兼任客运分站站长。
由于遭受自然灾害，密山县把16个道班的以农代工养路工人放回农村，道路养护工作出现滑坡。
1962年中共中央、国务院发出了“关于加强公路养护和管理工作的指示”，密山县政府在永丰、
银丰两个煤矿抽调了120名全民固定工人，分配到原有的 16个道班，从此，密山县开始有了正
式专业的养路道班。从1958年至1965年间，全县公路达到县与乡、乡与乡和大部分乡与村之间
都有了公路。基本上形成了四通八达的道路网。1960年以后公路管理机构不断改变，公路养护
工作受到影响，全县157.5公里的地方道路，常年得到养护的仅有55公里，占35%；养路道班由
16个减少为4个，占原有道班的25%，养路员工由120名减少到34名，为原有工人的28%。1968年
为了开发地方煤炭资源，密山县革委会动员全县力量，修建了珠山煤矿专用公路，全长25.5公
里，是砂石路面的四级公路，有木桥3座，涵洞 25道。珠山公路的开通，使沿线一部分过去不
通汽车的村屯群众，得到了交通上的方便，促进了工农业生产的发展。1973年开始复修，加固
鸡密北线38.6公里的土基工程，1974年加固了路基，完成了手摆石。1974年夏，兴凯湖水猛涨，
湖东几十里地被水淹没，龙王庙形成孤岛，密山至龙王庙的交通发生了困难。为了抢修，地区
交通局成立了龙王庙边境公路建设指挥部，组织人员进行勘测，搞临建工程。1976年，从各县
抽调民工2，500余人，汽车50余辆，拖拉机50余台，正式开工。全工程共分两段，第一段由石
嘴子至龙王庙零号桩，长 21.3公里，宽7.5米，第二段由零号桩至6.5公里号桩，路宽6.5米，
由6.5公里至8公里终点路宽4.5米，土石方共16万立方米，历时8个月于1976年11月完工。1976
年省革委投资325万元修建了鸡密北线油渣路面，长38.6公里，宽7米，所需劳力由各公社派出
民工，到1978年竣工，使原来鸡密北线公路由四级路而上升为三级路而，是密山县第一条油渣
路。这项工程的完成，为密山公路运输贯通省内各地奠定了新的基础。1979年完成珠山公路段
中的水库淹没区改线6.5 公里，由富升大队改为经由富国大队。1980年修建了当壁镇至白泡子
公社莲花大队的断头路5公里，使原来经由赵家店、当壁镇至白泡子公社段可以循环通行。1981
年修简易油渣路10公里，其中新铺路面5公里，重新罩面5公里。1982年完成计划外的油渣路补
修方虎线4.5公里、鸡密线1公里；计划外油渣路罩面，方虎线7公里，鸡密线3公里。1983年完
成油渣路大中修工程5.5公里。至1985年止，密山县内公路有方虎干线公路 1条，县级公路6条，
乡级公路8条，专用公路 8条，总长为698延长公里，汽车可通达鸡东县、鸡西市、勃利县、七
台河市、宝清县、虎林县以及本县内的各乡镇。

　　二、公路养护

　　中国共产党十一届三中全会以后，省交通厅制订了干线公路改造升级计划，实行科学养路，
提高好路率等措施，巩固恢复了各级公路管理机构，并着手解决养护体制和科学养路等新问题。
密山县于1980年设立了专业道班11个，养路员工67人，地方道路常年养护 157公里，季节养护
42公里。1981年道班增至27个，养路员工近300人，管理养护县级以上道路达320公里。从1982
年起实行“三定一奖”提高好路率为中心的经济责任制，收到明显效果，好路率比上一年上升
了5%，1983年又实行了科学养路，在知杨线搞了一公里路段的试验。即按照当地气候、土壤等
特点加强排水系统，对适于加大深挖边沟的路段将边沟加大挖深以保护路基；对薄弱路段，增
加备料，勤撤勤铺，增强路面承受能力。加强冬季养护，在封冻以前采用土封面。并及时除雪
防滑；春融期早期养护以防翻浆影响交通，实行全面养护、预防为主，使好路率不断提高。到
1985年全县道班34个，养路员工300多人，较1980年增加道班23个、养路员工增加230人，创建
文明道班23个，其中：全优道班5个，全好道班18个。全县公路常年养护里程342.5公里较1980
年增加118%，完成好路率77.7%，较1980年提高 26%，综合值完成74.3%，超过省规定指标，保
护了路况的稳定上升。1985年底，公路绿化254.7公里，植树255，558株，有树公路共345.8公
里，占宜林公路的85.6%，被交通部授予绿化先进单位称号。

　　三、桥涵建设

　　清代，密山境内基本是有路无桥。

　　民国十七年(1928年)政府下令修建了由梨树镇至密山间的4座木桥：

　　(一)县城西29公里，大石河木桥，长5丈，宽1丈，

　　(二)大石河东木桥，长丈余，宽1丈；

　　(三)大石河东木桥再往东，木桥1座，长丈余，宽1丈；

　　(四)县城西50公里，木桥1座，长2丈余，宽1丈。

　　1933年日本帝国主义者侵占密山后，为了经济掠夺和准备进攻苏联，从伪康德元年起曾几
次用警备队和劳工，在大规模修建警备道同时，维修和新建了一些桥梁，较大型的有密山大桥、
赵家店公路大桥和裴德大桥。密山大桥(钢筋水泥桥)，宽6米，长 200 米，横架于穆棱河上，
由伪满洲国交通部投资，由日本人监工,包给把头施工建筑，1936年10月开工，1939年5月竣工。
1945年日本战败投降，在撤退时将密山大桥炸毁两空长20余米。赵家店公路大桥修建于1937年，
全部用钢筋混凝土浇铸，每空30米，共7 空，外加引桥，全长300米，1945年5月由日军炸毁。
裴德大桥(木桥)于1942年建成，每空11米，共7空，全长77米，宽6米。

　　1946年东北财经办事处东安地区工程局成立之后，首先抢修了被日军炸毁的密山大桥，1946
年11月动工，1949年竣工。1951年国家投资建设新建桥、新立桥，并维修裴德桥5 孔80米。1952
年松江省政府拨款并派工程技术人员参加改建鸡密南线的曲河、蒙化、红卫、尚志、尚礼、实
边、青立、临河、庆余、三梭通、宁安、跃进、迎恩东桥；修复勃、密线新华、兴隆、大坝、
奶子山、民政、民政西、民利、十号、三十米桥。1953年又修复石砌桥墩、木面、半永久的德
兴、东裴德、兴凯中桥。1954年改建石台、木面、半水久性的杨木桥。1955年修建的石台、木
面、半永久性的桥有：鸡密北线(今方虎西线)的新忠、塔头湖、塔头西、太平、庆仙、连珠山
东和东方红桥；知兴线的企林和潘家店桥。1956年后改为国家投资原材料，工时由农村负担。
即每个男女劳力一年负担5个义务建勤工，每台车负担2个车工。

　 　1949年至1985年桥梁变化对照表


　　 续表


1985年公路里程及桥梁情况表


续表