第四节 行政机构的演变



　　密山县人民政府机关的行政机构，随形势变化和事业发展而不断变化。逐步建立了合理、
精简、高效、廉洁的行政机构。

　　1946年9月至1949年2月，密山县人民政府设有：秘书室、公安局、财政局、税务局、民政
科、教育科、农业科、建设科、工商科、武装科、粮食科、县联社、企业公司等13个单位。

　　1954年 3月以前，密山县人民政府设有：秘书室、公安局、税务局、邮电局、武装部、民
政科、财政科、粮食科、交通科、教育科、农业科、工商科、水利科、人事科、卫生科、防空
科、林业科、统计科、县联社、企业公司、人民监察委员会等21个单位。

　　1954年 3月17日密山县第一届人民代表大会决定将县人民政府改为县人民委员会。到1956
年 9月，密山县人民委员会所属机构有：办公室、公安局、税务局、邮电局、粮食局、商业局、
专卖局、人事科、工业科、交通科、统计科、财政科、工商科、农业科、林业科、水利科、文
教科、卫生科、民政科、计划委员会、手工业联社、县联社、人民银行等23个单位。

　　1956年 9月密山县人民委员会所属工作机构有：办公室、计划委员会、统计科、人事科、
工业科、手工业科、交通科、邮电科、粮食科、商业科、县联社、财政科、税务科、人民银行、
农业科、林业科、文教科、卫生科、公安局、民政科。同年11月文教科改为文化科和教育局，
农业科改为农业局，新建水利科、劳动科、农产品采购科、体育运动委员会。1957年 2月11日
撤销农产品采购科， 4月畜牧总站、人民法院、人民检察院纳入政府系列，10月31日手工业联
社改为手工业科。1958年5月税务局并入财政局。

　　1958年 5月密山县根据“精简机构、紧缩编制”的指示，密山县人民委员会将部分单位进
行合并直到1961年止存有：办公室、人事局、工业局、手工业局、建设局、交通局、邮电局、
劳动局、物资局、物价管理科、粮食局、商业局、财政局、水产局、农业局、林业局、水利局、
畜牧局、农机局、教育局、卫生局、文化局、公安局、民政局、统计科、档案馆、广播站、计
划委员会、科学技术委员会、体育运动委员会、计划生育办公室、人民银行等33个单位。

　　1959年 3月17日，县委决定，密山县建立“联社党委”、“县联社”及“群众组织”。联
社党委即县委，下设8个部，即：办公室、监委、党校、报社、计委、组宣科、群团组织(下设
工、青、妇 )和文联等机构。“人民公社联合社”，管辖；全县各“大联社”，即由几个人民
公社组合的联社，各“大联社”管辖各管理区。各“大联社”逐步地过渡到全县统一的“县联
社”之内。“县联社”机构下设8个部。

　 　人民公社联合社机构表



　　4 月24日，中共密山县委员会发出《关于人民公社党委、管理区委员会及群团组织机构编
制设置方案》(草案)。主要是为了适应人民公社化的新形势、新任务的需要。加强党委领导，
有利于大生产运动，提高工作效率；有利于巩固人民公社；加强经济建设文化建设。干部配备
原则如下： 1.公社干部平均27名，由党委决定选派；2.管理区管理人员平均2人，最多不得超
过4人(200户以下的设1～2名；300户以上的管理区设2～3名；最多的不超4名)。

　　 人民公社编制表 单位：名



　　由于“县联社”这种组织形式不适应客观事物的发展规律，同年5月“县联社”8大部陆续
恢复科(局)建制。“县联社”机机撤销，又恢复县人民委员会。

　　1966年 5月密山县人民委员会所属机构有：办公室、公安局、税务局、民政科、邮电局、
人事科、工业科、建设科、交通科、统计科、劳动科、物资科、物价科、计量科、粮食科、财
政科、商业科、农业科、林业科、水利科、农机科、农副产品供销科、文教科、卫生科、广播
科、计划委员会、档案馆、手工业联社、畜牧总站、人民银行、农业银行、计划生育办公室、
体育运动委员会等31个单位。

　　1967年10月，成立“三结合”革命委员会，县革命委员会工作机构有：办公室、毛泽东思
想宣传委员会、政治工作委员会、生产委员会、人民武装委员会、保卫委员会、群众工作委员
会。原县人民委员会所属的各科(局)，相继成立革命委员会。

　　1970年 3月20日，密山县革命委员会下辖机构有：办公室、政治部、生产指挥部、人民保
卫部、战备办、商业科、工交科、文教科、民政劳动科、财政金融科、粮食科、林业科、农机
科、卫生科、水电科、农副产品科、农牧科、计统科、科技科、基本建设委员会、广播站、物
资公司、外事办公室、接待室、知识青年上山下乡工作领导小组办公室等25个单位。

　　1976年10月至1980年 6月间，密山县革命委员会工作机构设有。办公室、工交办、财贸办、
农林办、文教办、人防办、土地办、计划生育办、外事办、地震办、邮电局、税务局、公安局、
民政局、人事科、信访科、档案科、工业科、建设科、二工业科、交通科、煤炭科、统计科、
劳动科、物资科、物价科、计量科、粮食科、商业科、外贸科、财政科、工商科、农业科、林
业科、水利科、农机科、畜牧科、社队企业科、农电科、教育科、卫生科、文化科、广播事业
科、县联社、气象站、计划委员会、科学技术委员会、体育运动委员会、人民银行、农业银行、
建设银行等51个单位。

　　1980年县人民政府机构作了调整。

　 　 1983年底密山县人民政府机构设置


　　1984年 3月密山县人民政府改革工作机构，科改为局，机构设置分为“序列内机构”、
“序列外机构”。

　　序列内机构：

　　办公室① 财政局 交通局 城乡建设环境保护局

　　经济委员会 审计局 农业局 劳动局

　　计划委员会 工商行政管理局 林业局 人事监察局

　　科学技术委员会 物价局 水利局 民政局

　　体育运动委员会 税务局 教育局 司法局

　　计划生育委员会 粮食局 文化局 公安局

　　统计局 商业局 卫生局

　　序列外机构：

　　工业公司 煤炭公司 档案局

　　建材公司 医药公司 社队企业管理局

　　二轻公司 农机总站 标准计量管理局

　　物资公司 畜牧总站 农电局

　　外贸公司 水产总站 广播电视局

　　纺织公司

　　注：①办公室包括信访办、人民防空办、外事办、侨务办；人事监察局与编制委员会合署，
农业局保留土地管理委员会、农业区划办公室名义，爱国卫生运动委员会办公室设在卫生局；
工农教育委员会与教育局合署。