第十四篇 民政 劳动 人事
编下序

　　密山设治以前，区域内的民政事务，统按沟规行事。光绪二十五年(1899年)清政府设蜂蜜
山招垦局，当时地方行政事务统由招垦局按清政府的政令执行。

　　光绪三十四年(1908年)设密山府，知府为地方最高长官，掌管地方行政司法工作，未单设
民政工作机构。

　　民国时期，中央设内务部，省设民政厅，县设两个科，称一科、二科，一科主管人事、户
籍、土地、义仓、赈灾、抚恤、救济等工作。

　　伪满时期，国务院设有民生部，省设民生厅，市、县由行政科主管街、村、国兵、民籍、
劳务、保健、赈济、义仓等民政事务。行政科劳务股从1938年开始以“勤劳奉仕”名义摊派劳
工。1938年全县出劳工80余人，在本县境内修筑公路。1939年出 100余人。1940年公开抓劳工，
每年抓劳工200～300人。1941年又增加了国兵漏(适龄壮丁检查国兵不合格者)每年约 300人，
分期服劳役一年。1944年又开始抓所谓浮浪(无业游民) 送往煤矿下井采煤。

　　1946年6月建立密山县民主政府，1947年3月县政府下设3个科，当时民教科为第一科，1948
年 7月将民教科分为民政、教育(文化)两个科，当时地方工作统由民政科管理，主要的有土改
建政、战勤优抚、人事任免、土地房产、生产救灾、社会救济等等。民政工作是上为领导分忧，
下为群众解愁的工作。随着革命形势的发展，民政工作任务不断变动，凡是新开展而又暂时不
能单设机构的工作，都由民政部门承担。以后又有一些工作设立了专门机构，各专项工作逐步
从民政部门分出，1951年 7月，设人事科由民政部门划出；1956年10月设劳动科从民政科分出。
“大跃进”搞大联合时期，民政科、总工会、妇女联合会合并为县联社福利部，1959年撤销大
联社设民劳局，同年将民劳局又分为民政、劳动两个科。“文革”期间在县委群众工作委员会
下设民政组，1971年恢复民劳科增加了知识青年上山下乡工作。1972年 4月劳动、知青工作从
民劳科划出，成立了民政科、劳动科、知识青年上山下乡办公室。至1984年 2月根据上级有关
机构改革的要求，县政府的所属科均改为局。民政、劳动、人事也随之将科改为局。