第五节 卫生防疫



　　一、爱国卫生运动

　　建国前，密山县人民有传统卫生习俗：清晨即起，打扫庭堂；一年四季都有突击性卫生活
动时间；春逢四月开窗户、打扫房屋；秋交七月扒炕抹墙，浆洗被褥；冬至腊月，扫尘，清除
积雪迎接春节。

　　1949年国家机关、学校、事企业部门的干部、职工带头开展卫生工作，实行班前班后清扫，
星期六大扫除的卫生制度。

　　1950年至1952年，县政府培训城乡防疫委员1，496人，组织24，194人扑鼠队，共扑鼠65，328
只，消灭苍蝇6，000市斤、清除垃圾20，338米，填平污水坑294个，出车(马、牛车) 8.082台
次。1953年3月，县委、县政府决定成立密山县爱国卫生运动委员会。1955 年，中共中央、国
务院提出：“除四害，讲卫生，移风易俗，改造国家”的口号，密山县开展“五有三勤”( 牛
马有棚、猪羊有圈、鸡鸭有架、家家有厕所、户户有灰仓； 勤起、勤垫、勤打扫)除害灭病为
中心的卫生活动，共扑鼠562，568只，挖蛹1，903斤，打麻雀 474，400只，清除垃圾332，600
立方米，疏通沟渠264，920延长米，垫污水坑5，700平方米。全县实现了屯屯有 “三专”(专
人、专车、专畜力)积肥队伍，改善环境卫生。1956年3月开展以除四害，讲卫生，消灭疫病为
中心的爱国卫生突击月活动，全年共扑鼠467，800只，挖蛹3，173斤、打麻雀50万只，填平污
水坑497处，清理边沟87，054延长米、运出垃圾1，346车，出动人员 94，012人次；全县新建
厕所1，125个，维修厕所14，494 个，建牲畜圈4，424个，建井房 9个、旧井加井盖1，352个。
1960年县委、县政府提出实现“四无”(无鼠、雀、蚊、蝇)县的口号，在 2月中旬全县开展了
向鼠雀围歼会战，出动近15万人次，消灭鼠、雀10万只。 3月18日中共中央、国务院指示麻雀
不是害鸟，除“四害”，改为除掉老鼠、苍蝇、蚊子、臭虫。爱国卫生运动以除害灭病为中心，
以兴“五有”立“三勤”为内容，把改造旧村屯、道路和新农村规划列为爱国卫生运动的重要
内容。4月份，在知一公社迎恩、里仁、归仁、三里、知一、向化6个大队开展改造旧村屯卫生
试点工作。1961年为加强爱国卫生运动的领导工作，爱国卫生运动委员会设了办公室。1962年，
春季挖蛹为中心，结合消灭苍蝇、臭虫、老鼠；夏秋季节以灭蝇为中心，结合消灭蚊子、臭虫、
老鼠；秋冬季节根据野鼠进村特点，开展扑鼠活动。1976年 7月，县委、县政府决定在双胜公
社开展 “两管五改”(管水、管粪；改水、改厕所、改锅灶、改畜圈、改环境)试点工作，从7
月13日至8月8日，全公社 9个大队、51个生产队开展以改造旧村屯，建设新农村的“两管五改”
工作：整修村屯道路85条，总长 40，040米，铺砂石24，000立方米，砍掉树木10，180株，其
中果树1，180株；拔掉杖子倒出土地361亩，扒掉影响疏通道路房子5栋，计12间；改造土井57
眼，基本达到“六有”(井裙、井台、排水沟、井盖、公用水桶、井房)要求；新建达到卫生标
准厕所890个。8月9日，全县以双胜公社为样板落实了“两管五改”规划。1977年9月10日全县
开展 “两管五改”大会战，82个大队，269个生产队实现了“两管五改”。1979年全县维修、
新建户用厕所5，710个，新建公共厕所294个，改造畜圈324个，改造大口井实现“六有”的36
眼、改水打井72眼，绿化村屯植树360万株，修路139公里，维修下水道20处，城粪下乡 2万立
方米。1980年县政府号召全县挂锄期大搞农村“两管五改”。9月份全县有 4个公社(集贤、太
平、连珠山、知一)98个大队， 457个生产队实现了“两管五改”新建厕所35，435个，其中：
公厕568个；改造大井876眼，其中达到八有的45眼，达到四有的136眼，达到三有的287眼；整
修道路 310公里。1981年，城镇开展以整顿市容为重点的环境建设。基本做到垃圾日产日清，
卫生清扫队伍由原来的25人增加到50人，清运垃圾汽车由原来1台增加到5台，畜力车添设 3台。
1982年城镇环卫处又增加吸粪车2台，手扶拖拉机5台。

　　1983年，在农村经济体制改革的新形势下以两个文明建设为重点，开展以治脏、美化环境、
改水、管粪为内容的爱国卫生运动。全县生活饮用水井改造 344眼，对城乡自来水水质进行了
卫生检验；维修公厕1，286个，户厕4万个；高温造肥4，678户，整修乡路692公里，完成砂石
路面578公里；路旁植树35，400株，宅、屯旁植树 1，816，000株。建立健全了卫生组织的大
队218个，生产队988个，有卫生公约的35，000户，修花池4，297 个，户养花11万盆。配合宣
传部门开展文明村活动，全县评出文明村189个，五好家庭2万户。1984年镇内垃圾清运采取垃
圾车分片包干定点、定时，垃圾直接装车，使垃圾不落地，不污染环境，做到日产日清。农村
以“两管五改”为中心，以建设卫生文明村为内容的农村卫生治本建设。1985年城镇开展门前
“三包”(包卫生、绿化、秩序)活动。并加强了垃圾清运工作的管理。农村重点抓农村自来水
建设和管理工作。水源把好“三关”即：打好井不化验不能接管道；30米内有污水源不消除不
准送水；供水员不体检不准操作。

　　密山县爱国卫生工作受省级以上好评的单位有：

　　1983年，密山县集贤乡联成村被评为省级卫生文明村。1984年，被评为省级卫生文明村有：
密山县集贤乡吉安村、密山县白泡子乡蜂蜜山村二组、密山县连珠山乡连珠山村五组、密山县
和平乡庆余村、密山县黑台镇良种场村。1985年，被评为省级卫生文明村有：密山县良种场、
密山县知一镇里仁村。

　　爱国卫生运动受国家奖励的单位、个人有：

　　1960年 5月20日，经东北三省检查团检查，密山县被评为卫生先进县；密山县知一公社被
评为卫生先进公社；知一公社迎恩大队被评为卫生先进大队，知一公社知一大队徐国臣被评为
卫生模范户；均出席全国卫生奖模大会，获得了国务院颁发的锦旗、奖状。

　　二、传染病防治

　　(一)白 喉

　　1958年到1976年的十九年间，白喉平均年发病率为2.32/10万，白喉病共发生221例，其中
死亡16人，病死率为7.2%。其间1962年、1963年出现两次流行高峰，1962年共发生77例，发病
率高达27/10万，死亡10人，病死率为 12.98%。以后发病率逐年下降。1977年以来，加强了白
喉类毒素和百白破菌苗的预防接种，而终止了流行。

　　(二)流行性脑脊髓膜炎(流脑)

　　1958年至1985年全县流脑共发生2，129例，年平均发病率为22.33/10万，死亡 101人，病
死率为4.74%。其间1976年，流行性脑脊髓膜炎大流行，共发生568例，发病率为158/10万，死
亡33人，病死率为 17.2%。由于采取综合性预防措施，除1967年、1976年两次大流行，其他年
度发病率均下降。从1983年开始接种流脑菌苗，1984年共发生52例，发病率为12.8/10万；1985
年共发生16例，发病率为3.77/10万。接种流脑菌苗，削平了周期性流行高峰(密山每隔 8—10
年有一次流行周期)，接种流脑菌苗对降低发病率有重要意义。

　　(三)麻 疹

　　建国前，麻疹流行甚广，当流行高峰时，在易感人群中发病率高达 90%，特别是体弱幼儿，
患麻疹后易合并肺炎，因此麻疹病死率高达30—40%。

　　建国后，1959年、1964年、1966年发生三次大流行。例如1959年全县共发生5，286例，发
病率为1.85%，死亡239人占发病人数的 22.1%。麻疹防治工作采取每年春季组织县、社、队三
级医疗机构的医务人员深入疫区开展防治，保护易感儿童。在麻疹流行季节禁止大型集会，母
婴不到麻疹患家探亲。1966年以前，对易感儿童服用中药紫草散预防，注射胎盘球蛋白增强易
感儿童的免疫能力；积极治疗患者，医务人员送医送药上门；加强护理，防止合并症。从1966
年推行接种麻疹疫苗以来，发病率明显下降，1985 年全县只发生1例。

　　(四)百日咳

　　1958年至1985年，共发生6，651例，年平均发病率为69.76/10万。其间发病最高的是1976
年，共发生1，156例，发病率为 322.50/10万。随着百日咳菌苗的预防接种，1975年以后，发
病率逐年下降。1985年只发生24例，发病率为5.66/10万。

　　(五)痢 疾

　　1955年开展痢疾防治工作，预防痢疾推行噬菌体2，500人份；1977年 5月至1978年10月在
密山县和平公社东鲜大队开展了“密防痢Ⅱ号”进行预防，经过二年观察降低发病率72%。1976
年全县大面积推广口服碘酊和“密防痢Ⅰ号”防治痢疾，发病率比1975 年下降43.5%。1976年
以来，在农村大力开展“两管五改”工作，加强了粪、水的管理和食品卫生的管理，发病率逐
年下降，在1983年贯彻实施《食品卫生法》以来，发病率明显下降，1985年共发生 682例，发
病率为170/10。

　　(六)伤寒及副伤寒

　　群众俗称伤寒为“窝子病”，在民国、伪满时期，连年发生和流行，病区日益扩大，1936
年3月17日白泡子乡在5，000人口中，发生伤寒120人，发病率高达24‰。死亡35人，病死率为
34%。

　　建国后，逐步加强伤寒病的防治工作，由于伤寒病区在全县分布较广，发病率较高，疫源
地很难根除，加之伤寒菌苗注射反应较大，群众不愿接受，很难达到全程接种，因此，自1960
年以后发病率开始上升。1962年全县发生466例，发病率为 103/10万。1965年以后，发病率波
动式的逐年下降。从1973年开始，重点抓综合性防治措施，加强水井卫生改造；饮食卫生管理，
伤寒疫区免疫接种工作；健全疫情报告网，做到早期发现病人早报告，早治疗、早采取预防措
施。对疫区水井定期消毒，对病人的居室、用具、排泄物随时消毒处理。

　　1982年密山县集贤公社林场大队，从8月20日至10月17日，全村42户中，有 21户发病，全
大队245口人中有 24人发病，发病率为9.7%。县、社、队组织医疗队深入病区，对患者采取住
院隔离治疗和家庭病床；对全大队人口进行了伤寒菌苗应急接种；对周围半径五华里的 4个村
开展了预防接种；对病家采取了“两管一灭一消”(管水、管粪；灭蝇；消毒)。由于采取综合
性防治措施，1983年至1985年无病例发生。

　　(七)病毒性肝炎

　　1958年到1972年，共发生病毒性肝炎756例，年平均发病率为0.13%。从1973年至1985年发
病率逐年呈波浪式上升。尤以1974年、1976年发病率高达114/10万。

　　根据省卫生厅1980年 4月发布的《关于加强肝炎防治工作的决定》精神，至1981年12月，
对农村、郊区、林场、工厂、学校、机关、居民等41个单位的 22，117人进行了乙型肝炎表面
抗原的检测。通过调查全县肝炎实际发病率为3%，健康人群中乙型肝炎表面抗原带毒率为8.3%。

　　防治肝炎采取①加强对重点职业人群肝炎病人和健康带毒的管理，对3，200名从事食品生
产、销售和饮食服务人员，托幼保教人员定期健康检查。1980年至1985年，共查出乙型肝炎157
人，甲型肝炎7人，全部调离了食品工作岗位。②加强医源性感染的管理，从1980年5月开始，
对公社以上的医疗单位28个，厂矿企事业卫生所29个，全部实行注射一人一针一管；医疗器械
一用一消毒。加强血源管理，制定“献血人员管理办法”，建立献血人员管理档案，发放献血
人员检验合格证，实行每年一次健康检查制度。至1983年，实行每季度复检一次肝功能和乙型
肝炎表面抗原。1984年开始，除定期健康检查外，在每次献血前，必须进行肝功能和乙型肝炎
表面抗原检测。经体检发证后，未发生因输血而感染的肝炎病人。③加强疫区处理和患者管理
病人及时隔离治疗，杜绝二代病人的发生。从1980年至1984年分别在双胜公社兴林、新路大队，
裴德公社东胜大队，林业局直属林场等疫区，采用米醋加 8族维生素治疗急性黄疸性肝炎82例，
平均治愈时间为10天。对密切接触者953人，投服米醋预防杜绝二代病人发生。1981年5月经县
人民政府批准防疫站设肝炎门诊，从1981年5月至1985年12月共收治急慢性肝炎病人339例，矫
治乙型肝炎表面抗原携带者224人，阴转率为51.8%。有效率为90.7%。

　　(八)流行性出血热

　　1958年11月，在兴凯湖农场发生流行性出血热病人后，每年都有散在发生。1957年至1985
年，出血热疫区不断增加，发病率逐年上升，密山县流行性出血热的流行规律是每隔3—4年，
有一次流行高峰，高峰持续二年然后下降，并有不规则的流行周期。发病高峰的1975年，共发
生123例，发病率为0.034%；1981年发生182例，发病率为0.046%；1984年发生 322例，发病率
为0.081%。黑线姬鼠是流行性出血热的主要传染源。为控制鼠的密度，切断传播途径，每年在
发病季节高峰前(10月)，开始全民灭鼠。

　　密山县政治落实“三早一就”(早发现、早休息、早报告、就近就地)治疗措施。治疗中把
好“三关”(发热、出血、肾衰)及时抢救治疗病人。

　　(九)布氏杆菌病

　　1982年5月，对密山镇铁西村、珠山种畜场开展布氏杆菌病调查工作，共调查 2，013人检
出布氏杆菌病8人，患病率为0.39%。

　　三、地方病防治

　　(一)克山病

　　1956年原鸡西县划入的 8个乡，于1957年定为克山病区。10月份县政府组织医疗队开展防
治工作。12月东海、哈达、银丰 3个乡死于急性克山病27人。1958年后，病区逐年扩大，患病
率日增。在兴凯公社东发大队；裴德公社平安、跃进大队；柳毛公社永胜、林场大队；杨木公
社兴安、红旗、板石、伊通、红兴大队；承紫河公社刘家、前进大队；兴凯湖公社杨木林、石
嘴子、兴隆岗大队等都陆续发生。1962年至1983年，发病与死亡人数达到高峰，全县急性克山
病共发生311人，死亡101人。1963年12月，杨木公社兴安屯克山病爆发，全屯 534口人，发生
急性克山病54人，占人口的10%，死亡23人，病死率为42.6%。经抢救治疗，综合预防，改善病
区卫生条件。发病率由1963年的4.03%下降到1985年的0.13%(潜在型和慢性病人)。其间1979年
至1985年无急性克山的发生。

　　(二)大骨节病

　　1963年至1966年调查，患病率在9.47%至11.8%之间。1966年 7月成立水改队，开始打深井
改水，到1985年共打深水井2，259眼。1981年在全县大骨节病区对 3—16岁儿童投服亚硒预防
大骨节病，同时在新村公社两个大队开展了亚硒与改水相结合的预防措施，到1985年经普查全
县3—16岁儿童患病人数为29，953人，患病率为7.5%。

　　(三)甲状腺肿

　　甲状腺肿病区分布在全县20个公社，138个大队，141个生产队。1963年至1985年普查患甲
状腺肿病人15，216人，患病率为5.36%。其间1967年前发病较重，发病率在15%至10.8%之间，
从1969年开始下降。1973年后，坚持食盐加碘预防工作，并对食盐含碘定期监测，有碘率达到
百分之百。到1985年发病率为1.09%。

　　(四)地方性氟病

　　1982年5月，全县开展氟病调查，共调查223个自然屯的1，517眼水井，检查5，474人，检
出氟斑牙333人，检出率为 6.1%。病区分布在太平乡宏林村、连珠山乡红光村、新村乡红岩村。

　　四、职业病防治

　　1975年以前，密山县对职工职业病仅限于一般督促、检查和管理。从1976年至1985年九年
间，测定县内国营企业和集体企业产生尘毒的工厂共19处，职工总数4，990名，其中：接触粉
尘的工人2，335人。在14个厂家中，粉尘浓度超过国家规定标准的有8 个，浓度最高的每立方
米达到1，620毫克，超过国家允许浓度的809倍；浓度最低的每立方米 12.8毫克、超过国家规
定标准的0.28倍。对超标厂家，采取护、管、改、教、查等综合措施，降低粉尘浓度，防止矽
肺的发生，监督工厂搞好卫生防护措施，改善作业条件，加强劳动防护。

　　1975年3月，在省职业病防疫院配合下，对接触粉尘、有毒物质的工人进行检查650人，查
出矽肺21人，铅吸收铅中毒1人。1980年4月，牡丹江地区卫生防疫站进行五种毒物检查，共检
查149人，检出铅吸收1人、苯中毒1人。1985年，对重点乡、镇企业3 个厂，健康检查 56人，
开展预防性投药观察，共投药53人，定期检测血清铜兰蛋白和尿羟脯氨酸的化验和心电图检查。
对产生粉尘的50个厂家的1，188人进行健康检查，体检率为48.2%，检出尘肺 55人，检出率为
4.6%。粉尘作业点155个，监测60个，监测率为38.7%，合格率为25%。

　　1975年至1980年，对全县X线机进行测定，漏线量高达80～175毫伦。25台 X线机全部安装
防护装置，并发给X线机合格证，控制X线对人体的刺激。同年8月，黑龙江省X线防护现场会议
在密山县召开。1987年，对常用的17台 X线机加强卫生防护，基本实现限、集、屏以及隔室工
作。

　　五、食品卫生

　　民国十九年(1930年)七月三十一日，“密山县公安局办理卫生行政实况进行情况清单”记
载，颁布食物及其用品取缔办法：

　　“第一条：贩卖饮食物饮食器、割烹具等认为于卫生上有危害时禁止其营业。第二条：由
公安局派员随时检查，以防蒙混。……”

　　建国后，1952年县食品卫生工作，由县防疫委员会负责，对食品加工，销售必须具备有防
尘、防蝇、防腐设备，不得出售腐败变质食品；从业人员要保持衣服和手的清洁。

　　1956年，食品卫生由县卫生防疫站管理。1958年，贯彻国务院批转卫生部《食品卫生管理
试行条例》，开展食品卫生监督与管理，对从业人员开展食品卫生知识培训。1960年以后，重
点贯彻商业部、卫生部制定的食品卫生“五四制”，重点培训食品卫生人员，从1956年到1985
年，共举办157期培训班，先后共培训从业人员11，100人次。

　　定期对饮食、食品行业、食品摊贩从业人员进行健康检查，从1972年到1985年，开展了 9
次健康检查，共检查13，007人次，检查出肺结核72人，肝炎 11.5人。对健康者由县卫生防疫
站发给《健康合格证》。凡无证者不准从事食品工作。

　　1982年 4月，《中华人民共和国食品卫生法》颁布后，在全县开展了食品卫生法宣传活动。
1983年7月1日，《食品卫生法》开始实施。依法进行检查监督，使食品卫生管理进入了法律化、
制度化。

　　六、学校卫生

　　学生健康检查是从1964年开始， 6月30日对县第一中学、实验小学开展视力调查，共调查
1，913人，视力不良173人，患病率为17.5%。

　　1966年到1985年，对城乡中、小学校学生开展16次视力调查，共检查181，788人次，视力
不良人数为18，108人，占调查人数的9.96%。

　　1974年到1978年，对城镇文革小学、第三中学、知一中学、和平乡新立小学、集贤乡新胜
小学的2，500名学生开展身体健康调查，对查出的沙眼、近视、蛔虫、龋齿、肺结核、肝炎实
行了免费治疗。

　　1983年，由教育科、卫生科联合召开了学校卫生工作会议，制定了“无近视班”方案和1983
年视力普查任务。1984年对城乡中小学校 58，214名学生进行学生常见病调查，并开展了治疗。
1985年密山县有：中学卫生室2个、小学卫生室12个；校医2名，保健教师173人。