第十一章 林业机构
第一节 林管区



　　中华人民共和国成立前，黑龙江北路林务局正式委托总卡、设治局，县公署及各处卡伦代
管林务事宜，审批砍伐指定伐区，征收木值税。本世纪上叶，先后遭俄、日帝国主义掠夺采伐。
中华人民共和国成立后，党和政府重视林业建设和繁荣边疆经济。1950年，首次对大兴安岭林
区进行森林资源调查。1955年，第一次开发建设开始。1955—1965年之间，塔河当时没有铁路
交通，物资供应没有保证，建设经过初建和二次上马一次下马的历程。这中间几次变化，又几
次更名，分为呼玛林业管理区、呼玛林业局、呼南林业局、富饶林业局、东北林业总局塔河办
事处、塔河区(林业公司)6个阶段。

　　1965年后，开始建设塔河林业局。

　　1973年，十八站林场从塔河林业局划出，设计筹建十八站林业局。

　　1978年，塔河境内已建有两个林业局(塔河林业局和十八站林业局)，1992年，两局均形成
了一定的林业生产规模。

　　1955年，按照中央林业部的整体规划要求，决定在大兴安岭林区进行综合性营林事业建设。
从黑河地区和各县抽调各级各类干部173名，黑龙江省委下派干部84名，组建了大兴安岭建设
办事处及其下属的4个工区领导班子和业余工作机构。同时，黑龙江省调集铁道兵第五师、林
业工程三师的1 500名转业官兵和铁力林业局木材处的干部，从伊春等林区抽调600名林业干部
和1 000名工人，又从呼兰、巴彦、双城、阿城、爱珲等县招募3 335名民工。调给1 421匹马，
160辆马车，组成了6000余人的建设队伍。为了加强护林防火，便于管理开发，决定在靠近黑
龙江边、有航运条件、居民较多的村镇建立呼玛、开库康、额木尔、漠河4个林管区，下设43个
森林经营所。同年9月，组织大批车辆、马队和人工，向设在漠河、额木尔、开库康、兴华4个
工区，以及各个森林经营所运输粮草、施工物资，掀起了向大兴安岭进军会战的热潮。

　　建设队伍乘坐客船从黑龙江分两批奔赴4个林管区和各个建设工地。下船后，请当地群众
和鄂伦春族猎民当向导，每人肩负40余公斤重的物资，爬山、钻林、过河、越沼泽，风餐露宿，
少则2、3天，多则半个月，到达目的地。到达施工现场后，选择窝风、向阳、近水、土肥和易
修道路的地段落脚。他们割草搭设窝棚、掘坑构筑地窨子，砍伐木杆架设床铺，修建住地。冬
季来临，冰封雪飘，简陋的住室四壁皆霜。吃的是高粱米、苞米、窝窝头、脱水菜、咸盐豆、
海菜汤、生活条件十分艰苦。公路建设大队，在树木林立、荆棘丛生的古驿道上，身居简易茅
草工棚，手持简陋工具，砍伐树木，清除树根，铲平塔头，处理水湿地，打通简易路。承担房
屋建设的各个经营所转业官兵，积极配合木瓦工，用原木代替红砖，就地取材，盖起木刻楞房
舍，用樟子松劈制毛板做屋面防水材料，用石头砌锅灶，以板石铺炕面，因地制宜，因陋就简，
勤俭节约。到1957年末，经过3年的艰苦奋斗，呼玛、开库康、额木尔、漠河4个林管区和43个
森林经营所全部建立起来，林区职工已达4 228人，1 391户。建筑房屋79 866平方米，打井54
眼，修筑公路251公里，修建简易林道758公里，架设电话线路2 658杆程公里，成立5处交换台，
14处无线电台。林管区建立了中心卫生所，经营所设立医疗室。

　　1958年5月，依照国家林业部关于森工体制下放的指示和整编精神，在大兴安岭林区实行
第二次开发建设的同时，将各林管区一律改为林业局，森林经营所改为林场，从而，使林业建
设由以护林防火为主，进入了一个以木材生产和护林防火并重的新的历史时期。