第九节 收益分配



　　1917年，根据黑龙江省清丈招垦总局所规定之最下等价格，每公顷收大洋5元(承领费)。
由呼玛、漠河设治局代行此职。

　　1929年，除征收地租、三费和经征费外，还增加了军费附加费，人民的负担加重。

　　1930年，黑龙江省政府决定租捐并收。以前地租由经征处征收，公顷捐由捐务处征收，各
自为政。为了增加税收，改为捐租同征。当时塔河境内地广人稀，从事农业生产的人少，多数
农民土地少且官税重，加之丰歉无常，农民种地常常入不敷出。

　　伪满统治时期，粮食生产量略有增加，半机械化先进工具已被少数地主采用，地主将贫苦
农民的土地大量兼并，然后再租给农民耕种，租额一般占总产量的30%左右，地主到年终分产
量的三成，长工年工价以当年粮价折合，以粮食支付工价。

　　一、粮食分配

　　1948年土地改革运动后，农民普遍分得土地和生产资料，每公顷土地向国家交售100—150
公斤公粮，支援全国解放战争，其余粮食全部归生产者所有。

　　1953年农业合作化时期，生产活动采取自愿插组，相互换工的形式。即人工换畜力，畜力
换人工，相互补偿，年终统一算清，以货币或实物两种形式支付。50年代，实行粮食定购销。
70年代，采取按人口和劳动力的比例分配口粮，按8:2的比例为主要分配形式(人口占80%，劳
动力占20%)，中学以上在校学生比照劳动力的标准分配口粮。粮食产量高的年份，口粮分配比
例大，歉年时，分配的口粮就少。

　　80年代，塔河农村开始实行联产承包责任制，按照国家规定，农民向国家缴纳农业税和交
售公粮，丰年多交，歉年或灾年少交或不交。

　　90年代初，依西肯乡、开库康乡农业粮食产量不稳定，农作物品种单一，主要作物仅有小
麦和大豆，受黑龙江水灾的影响，耕地面积锐减，粮食总产量下降。

　　二、资金分配

　　1953年实行合作化后，初级社的收益分配是以入社土地和劳动日按比例进行分配，劳动日
占比例大。进入高级社和人民公社化后，耕地、大型农具、大牲畜等主要生产资料归集体所有，
社员在集体统一组织下，共同劳动，实行出勤工分制，评工记分，按劳取酬，年终统一结算，
扣除国家税金，集体提留，社员纯收入以10分定日值，参加“分红”。1957年平均劳动日值2—
3元，依西肯公社为2.5元，开库康公社为2.7元。

　　1958年“大跃进”时期，依西肯、开库康、十八站等地农村生产队成立了“共产主义大食
堂”，百姓们认为共产主义已经到来，评工记分流于形式。1966年“文化大革命”开始后，农
村生产队开展农业学大寨，分配上实行平均主义，生产大帮哄，评工记分不按劳动效率，以“政
表现”为记工分标准，农民社员出现出工不出力或不出工也能记工分的现象。

　　1978年，中共十一届三中全会后，农村开始实行联产承包责任制，革除分配不均吃“大锅
饭”现象，依西肯、开库康、十八站公社采取多种承包方式。1983年，为了适应和推动农村经
济体制改革，塔河县所属各乡，由生产大队渐渐划为承包组，大队核算改为承包组核算。年人
均收入为264.40元。1984年，各乡建立了财会服务站，开展多项代办代管业务。将土地、牲畜、
农机具全部分给个人，由一家一户独立经营核算。大、中型农机具作价变卖，由购买户组成机
耕组，秋收时节，乡政府帮助农民将收获的农作物按国家规定价格在农民中调剂。人均收入为
379.50元。

　　1991年，各村财务下放到村民委统一管理，成立了合作经济管理委员会，对外结算，收益
分配统一由村经济管理委员会管理。塔河县农村种植的农作物以小麦和大豆为主，占全县耕种
面积的80%以上，受黑龙江水灾和其它自然灾害的影响，农业收入低，林、牧、副、渔业的收
入已占农民纯收入的80%，人均收入为1028.O0元。

　　1992年底，全县农村总收入1 199.2万元，上缴国家税金42.9万元，集体提留19.3 万元，
人均收入1 139元。

　　 1981—1992年塔河县农村收益分配统计表
　　表6—2 单位：万元