第二节 管理形式



　　塔河县乡镇管理局、各乡镇企业办与公司、厂店实行所有权与经营权相分离，人财物、产
供销实权在下，企业独立核算、自主经营、自负盈亏。县乡镇企业管理局对全县乡镇企业除宏
观领导和管理外，通过基层企业办公室对所有企业实施宏观管理和指导，提供技术、信息等方
面服务。县乡镇企业管理局对所属的3家企业实行全面领导管理，按月检查各项指标完成情况，
对基层乡镇办企业实行指导性计划管理，各乡镇上报年度生产计划和财务计划，经审核平衡后，
下达各乡镇，再由各乡镇分解到所属企业；县乡镇企业管理局对各乡镇计划的执行情况每月检
查汇总1次，财务计划完成情况每季度检查汇总1次，年末进行全面汇总，并参照当年生产经营
情况下达下年度各项计划指标。对年度各项计划指标实行奖惩制度，年初在签定责任状时突出
奖惩办法，年末进行全面汇总验收后兑现，推动了乡镇企业的不断发展。

　　县乡镇企业管理局直属企业的劳动人事管理，由乡镇企业管理局统一掌握，专人负责，乡
镇办企业，由各乡镇自行管理。企业用工实行合同制度，部分企业采用股份制。亦工亦农，有
的农忙务农，农闲务工，有的一业为主，兼营他业，自行调节。乡镇企业管理局对所属企业按
其总收入的10%收取管理费，乡镇对所属企业收缴的管理费留50%，县上缴乡镇企业管理局50%，
乡镇企业管理局将收缴的全部管理费20%上缴地区乡镇企业局，其余部分用作再发展资金和编
外管理人员的工资支付。企业工资与企业利润、产品销售、职务贡献挂勾。实行按劳分配，多
劳多得，不劳不得。为了增加企业实力，实行税后利润分配方案，县乡镇企业管理局所属企业
按税后利润的30%收取。乡镇对所属企业按税后利润的70%留给企业，20%留乡镇企业办，10%留
给乡镇政府，此项资金大部分投入新项目、新产品开发和扶持重点企业的技术改造。