第三节 个体工商管理



　　1980年底，塔河县个体工商业户有34户，从业人员34人，注册资金5800元。当时行业单一，
只有服务业、手工业、修理业。1981年，国务院《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》
颁布后，塔河县个体经济有了很大的发展，1983年末，个体工商业发展到135户，从业人员196
人，注册资金110万元，商业、饮食业、运输业开始出现。1984国务院颁布《(关于城镇非农业
个体经济若干政策性规定)的补充规定》，1985年黑龙江省政府颁发《黑龙江省个体工商户管
理条例》，塔河县工商局作出“扶持个体工商户发展，放宽经营政策”的规定，给个体工商户
的发展创造了良好的条件，经营范围不只限于小商品经营和从事简单的手工业生产，允许经营
国家统一计划之外的所有商品和投资办厂，允许雇工。从业人员有职工家属、退休职工、停薪
留职工人、待业人员、“两放”人员、外来人员和其它杂散人员，行业扩大到工业、商业、服
务业、饮食业、修理业、运输业、建筑业等领域。1989年底，全县个体工商户939户，从业人
员1 260人，注册资金1 648万元，产值614.2万元，营业额1 311.3万元。

　　1990年个体工商户呈下降趋势，比上年减少167户，从业人员减少209人，资金减少187万
元，产值减少171.1万元，营业额减少298.6万元。

　　1991年7月1日，塔河镇内发生了百年不遇的特大水灾，镇内90%的个体户程度不同地受淹。
水灾后，县工商局组织人员普查个体工商户受灾情况，对受灾较重的个体业户及时发放救济款、
被褥、食品。仅10余天时间，有90%的受灾户恢复了营业和生产。水灾后5个月发展个体工商户
201户。1991年末，全县个体工商户发展到1 193户，从业人员1 596人，注册资金1 834万元，
产值722.3万元，营业额1988.2万元。1992年，塔河县工商局简化办公程序，热心为个体工商
户服务。对居住在偏僻村屯和山上林场的居民，采取深入基层现场办公，除国家政策允许的人
员从事个体经营和开办私营企业外，还允许“关停”的企业职工、行政和事业单位精简下来的
人员、企业放假的职工从事长期或临时性的个体经营，放宽经营范围，除国家规定不允许个人、
私营企业经营的项目外，其它项目一律放开，允许重要生产资料以外的各种商品的批发零售。
简化办证手续，对县辖村屯的农民，申请从事个体经营的，只需持村屯或乡政府的证明，即可
办理《营业执照》。到年末，全县个体工商户发展到1235个，从业人员1 840人，注册资金1 928
万元。

　　 1992年塔河市场商贩种类统计表
　　表11—3 单位：元





　　 1980—1992年塔河县市场发展情况表
　　表11—4 单位：千元、元


　　 1980—1992年塔河县个体工商户基本情况表

　　表11—5 单位：户、人、万元、元




　　 1980—1992年塔河县个体经营行业情况一览表
　　表11—6 单位：户、人