第二节 土地权属



　　1946年，呼玛县解放，依西肯乡、开库康乡实行土地改革运动，丈量了土地，分给了农民。
1958年，依西肯乡、开库康乡、十八站鄂伦春族乡成立人民公社，土地等生产资料归集体所有。
1962年，在《农村人民公社工作条例修正草案》中规定：“生产范围内的土地，都归生产队所
有。生产队所有的土地，包括社员的自留地、自留山、宅基地等，一律不准出租和买卖。生产
队所有的土地，不通过县级以上人民委员会的审查和批准，任何单位和个人都不得占用。”1982
年，在《中华人民共和国宪法》中规定：“城市的土地属于国家所有，农村和郊区的土地，除
由法律规定属于国家所有外，属于集体所有”。1986年公布的《土地法》规定：“中华人民共
和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制，集体所有的土地依照
法律属于村民所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理。已经
属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有”。集体所有的土地，由
县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。