第十四编 政权政事
编下序

　　塔河地域，商周以前为肃慎部，两汉三国为东胡乌桓，晋属挹娄北境，后魏北齐为豆莫娄，
隋唐五代辽金属室韦地，元为斡赤斤分地，后属开元路，明属塔哈卫，清为瑷珲副都统辖地，
地置呼玛、漠河厅，隶属瑗珲兵备道。民国时期为漠河、鸥浦两县所辖，东北解放后属呼玛县。

　　中华人民共和国成立后，1952年，中央林业部对大兴安岭的森林资源进行综合勘察和调查。
1955年，由黑河森林经营局组织开发塔河林区，成立大兴安岭建设委员会呼玛林管区。嗣后，
1965年，几经变化和更名，经历了呼玛林业局、呼南林业局、富饶林业局、东北林业总局塔河
办事处和塔河区(林业公司)6 个时期，塔河的政权建设也随之经历了初建和二次上马、一次下
马的历程。

　　1964年8月10日，中共中央、国务院批转了《林业部党组关于成立大兴安岭特区政府的报
告》，决定各林业公司设区政府，实行政企合一，合署办公。1965年1月，塔河区人民政府成
立，行政机构已基本健全。1966年“文化大革命”开始后，各行政机构基本解体。1967年12月，
成立了由解放军代表、干部代表、群众代表组成的“三结合”革命委员会，在形式上使行政机
构得到了统一。

　　1970年2月，根据大兴安岭地区革命委员会关于撤消原“三委一办”工作机构设置的决定，
取消塔河区革命委员会下属的各委员会，设政治部、生产部、后勤部、人民保卫部、办公室
等行政机构。

　　1973年6月，实行党政分设，取消区革命委员会下设的“四部一办”及下属各组，行政机
构恢复“文化大革命”前原体制，实行科室制。

　　1976年10月，“文化大革命”结束，恢复塔河区人民政府名称，革命委员会之称延续，实
行“政企合一”的管理体制。1979年，全区机构做进一步调整。

　　1981年8月19日，塔河正式建县，接管呼玛县的开库康乡、依西肯乡、十八站乡和二十二
站林场。同年8月21日，塔河区人民政府和塔河区革命委员会召开最后一次扩大会议，宣布撤
销塔河区人民政府和革命委员会。8月24日，大兴安岭地委关于组建塔河、漠河县委和人民政
府的通知中规定：“该两县实行政企合一、县委和林业局常委合一、县人民政府和林业局合为
一套机构两个牌子。”根据县建制后政权建设的需要，进一步完善县政府及林业局的工作机构，
在原区政府工作机构的基础上，根据需要又进行了新的调整和充实。

　　同年1O月，塔河县委开始筹备县第一届人民代表大会的各项准备工作。12月23日，召开塔
河县第一届人民代表大会第一次全体会议，选举产生了塔河县第一届人民代表大会常务委员会
组成人员，县人民政府县长、副县长、县人民检察院检察长、县人民法院院长。换届期间，选
举新的一届人大常委会，县人民政府、县人民检察院、县人民法院的组成人员，组成人员空缺
时，随届次会议增补。

　　县人大常委会建立同县政府、县人民法院、县人民检察院(简称一府两院)和县人民代表的
联系制度，加强了人大各职能部门与“一府两院”所属部门的工作联系，使人大常委会的各项
工作得到正常开展。到1992年，县政权建设不断得到巩固和发展，人民代表大会制度逐步完善。
每届政府根据本级人民代表大会确定的任务，分别落实到各项职能部门，组织实施。

　　1984年10月23日，召开了政协塔河县首届全体委员会议。选举产生了中国人民政治协商会
议塔河县委员会常务委员会。到1992年，政协塔河县委员会充分发挥自身优势，就全县的政治
生活、经济建设和群众关心的大事，开展政治协商、民主监督，不断调整统一战线的内部关系，
促进合作共事。