第三节 人大常委会



　　塔河县人民代表大会常务委员会(简称人大常委会)是县人民代表大会常设机构，对县人民
代表大会负责并报告工作。

　　一、人大常委会成立及工作机构

　　1981年12月，第一届人民代表大会第一次会议，根据《中华人民共和国地方组织法》的规
定，成立塔河县人大常委会，下设工作机构，行使国家的地方权力。

　　1992年，塔河县人大常委会设综合办公室、教科文卫办公室、法制办公室、经济办公室、
人事办公室。

　　二、人大常委会活动

　　第一届人大常委会期间共举行常务委员会会议16次。会议就全县的政治、经济、教育、卫
生、计划生育、公安等方面的工作，分别听取和审议了县人民政府、县人民法院、县人民检察
院工作汇报，即《关于森林法贯彻实施情况的汇报》、《关于教育战线基本状况的汇报》、《关
于计划生育情况的说明》、《关于街道卫生和市容情况的汇报》、《刑事犯罪活动情况和争取
社会治安尽快好转的汇报》、“两院”《关于贯彻执行两个<决定>的汇报》等共12项，审议通
过县政府制定的《1983年到本世纪末经济发展规划草案》和《林政管理办法》共两项。作出《关
于认真贯彻执行省人大保护妇女儿童合法权益若干问题规定的决定》、《关于严厉打击严重刑
事犯罪分子，争取社会治安根本好转的决议》、《关于认真学习贯彻执行维护宪法的决议》等
6 项决议、决定。一届期间，县人大常委会组织人民代表、各方面人员以及全县人民讨论修改
以宪法草案为主的法律、法规草案共7项。按照法律程序共任免一府两院干部25职。

　　 塔河县历届人大常委会主任、副主任名录
　　表14—2


　　第二届人大常委会期间 1984年10月—1987年10月，共举行常务委员会会议17次，听取县
政府、“两院”工作汇报17项，即《关于贯彻执行<经济合同法>情况的汇报》，《关于贯彻执
行<食品卫生法>工作情况的汇报》，《关于贯彻执行<会计法>工作情况的汇报》，《关于整顿
收费、罚没、集资工作情况的汇报》，《关于开展尊师重教情况的汇报》，《关于结核病防治
情况的汇报》，《关于待业青年安置、环境污染治理情况的汇报》，以及县人大常委会各办公
室开展“三查”(察)活动情况的汇报。作出各项决议、决定13项：《关于贯彻执行(中华人民
共和国经济合同法)的决议》，《关于贯彻执行<森林法>的决议》，《关于开展尊师重教活动
的决议》，《关于贯彻执行<黑龙江省结核病防治条例>的决议》，《关于贯彻执行(黑龙江省
收费、罚没和集资管理条例)的决议》，《关于贯彻执行(中华人民共和国会计法)的决议》，
《关于加强审议监督的决议》，《关于贯彻全国人大常委会(关于加强法制教育维护安定团结
的决议)的决议》，《关于加强安全防火的决议》，《关于加强塔河县城镇、乡村街道管理整
顿工作的决定》。通过两项办法：《塔河县城镇管理办法》、《塔河县人民政府关于护林防火
的暂行管理办法》。任免人大机关工作人员、县政府、检察院、法院组成人员共35职。

　　第三届人大常委会期间 1987年10月—1991年1月，共举行常务委员会会议21次。听取
审议“一府两院”《关于普法工作开展情况的汇报》，《关于整顿社会治安工作情况的报告》，
《关于扫“黄”工作情况的汇报》等工作汇报和报告共28项，并作出《关于搞好社会治安综合
治理维护社会稳定的决议》，《关于认真贯彻执行黑龙江省人大常委会(关于深入开展反贪污
受贿斗争的决议)的决定》，《关于惩治腐败加强廉政建设的决议》，《关于加强同人民代表
联系制度的决定》等决议、决定16项。常务委员会先后对《食品卫生法》、《药品管理法》、
《义务教育法》、《土地管理法》、《草原法》、《计量法》、《婚姻法》、《治安管理条例》、
《黑龙江省收费罚没集资管理条例》等法律、法规实施情况进行调查、检查。还就执法、社会
治安、监所、“383”工程实施、财务、税收、物价、假冒伪劣商品、安全防火、食品卫生、计
划生育、纠正行业不正之风、反贪污受贿、廉政建设等情况开展“三查”(察)活动17次，组织
政府、“两院”及有关部门对新颁布的法律、法规进行座谈8次。常务委员会制定了《塔河县
人大常委会关于加强同人民代表联系的办法》。任命国家机关工作人员60职，免18职。

　　第四届人大常委会期间 1991年1月—1994年1月，共举行常务委员会会议18次。县人大
常委会以塔河县国民经济和社会发展十年规划以及“八五”计划为中心，以经济建设为主要议
题，就全县搞活企业、社会治安综合治理、廉政建设、计划生育、减轻农民负担、制止“三乱”
等群众反映强烈迫切需要解决的重大问题，听取审议“一府两院”工作报告和汇报26项。加强
执法情况的监督，根据全县不同时期的特点，突出检查了《森林法》、《企业法》、《义务教
育法》、《食品卫生法》、《行政诉讼法》、《经济合同法》、《土地法》、《草原法》、《矿
产资源法》、《计量法》、《税法》、《民族乡条例》、《计划生育条例》、《农民负担管理
条例》、《价格管理条例》等法律、法规实施情况，并撰写执法检查专题报告13份。加强工作
监督，围绕改革开放、经济建设和人民群众关心的重大问题，进行“三查”(察)活动27次。每
年春防、秋防期间，县人大常委会组织人民代表对森林防火、城镇防火进行检查。1991年“七·一”
特大水灾后，县人大常委会组织部分人大代表和政府主管部门，对镇内49家饮食业、服务行业、
集贸市场进行检查，加强对食品卫生和环境卫生的监督管理。在“质量、品种、效益年”(1991
年)期间，县人大常委会对林业局部分林场的产品质量进行检查，同时还对销售假冒伪劣商品和
文化市场进行检查和视察。任免国家机关工作人员72职，其中任命58职，免14职。