第一编 建置
第一章 历史沿革
第一节 设治前的历史沿革




远古时期，林甸地处乌裕尔河和双阳河下游，河流至此漫散形成沼泽地区。经过漫长岁月
淤积和内蒙风沙影响，遂出现大片草甸子、苇糖、泡子、碱沟，是各种兽类、鸟类和鱼类繁殖
栖息的好地方。

据考古学家在齐齐哈尔地区发掘考证，在近3000年左右(西周末年至春秋时代)，就有
族在这一带生息劳动。

西周时，属

秦、汉、三国时，属夫余国管境。

魏、晋、隋时，属豆莫娄(北夫余)属地，唐初又称达末娄。

辽时，划归东京道所辖，金时划归蒲峪路所辖。

元时，隶属蒲峪路屯田万户府。

明时，属奴儿干都司苏温河卫。

清初，属杜尔伯特旗贝子属地，至光绪31年(1905年)划归安达厅管辖，开始放荒招垦，由
吉、奉两省迁来大量领户就垦。

由于林甸地处齐齐哈尔与海伦、绥化、拜泉、望奎、青冈等县之间，为粮货大车往来必经
之地，虽沿途店栈较多，但仍属空旷。光绪34年(1908年)，黑龙江省巡抚周树模奏请拟添设道
府厅县时，曾计议在大林家店(青冈县境西)处添设林甸县，隶龙江府管辖。终以地荒户稀等因，
未能设置。

宣统3 年(1911年)，在省界内设东集镇(大戚家店东10余里处)，放荒招垦事宜仍由安达厅
办理。至清亡时，林甸一带已出放毛荒12.5万余垧，其中省界约7.3万垧，蒙界约5.2万垧。

中华民国成立后(1912年)，在大戚家店处设立东集镇稽垦局，仍归安达厅管辖，办理省蒙
两界放荒、督垦和清理荒地轇轕事宜。翌年，随着垦户日增，工商亦日见繁盛，乃开始规划建
立城镇(在大戚家店西1里许，即现在县城)，出放街基。当时东集镇稽垦局发展情况：