第二节 集体工业



本着手工业劳动者自觉自愿的原则，本县于1954年初开始试办手工业合作社，当刚由服装
业19户、52人组成服装社和铁炉业15户、56人组成铁业社。1956年2月，全县手工业221户，404
人，组成铁业、木业、皮革、被服、翻砂、轻铁、造纸、建筑、柳条编社、车表修理共10个合
作社和印刷刻字、修鞋业两个合作小组，并建立了手工业生产联织。这些合作社(组)施行民主
管理、单独核算、自负盈亏。当时手工业总产值占全县工业总产值的 62%。在本县经济建设中
具有重要地位和作用。但是，由于产品数量少，质量低，仍满足不了市场需要，仅占市场供应
比重的35%。旺季时，小农具还需由外地进货。

1958年“大跃进”中，撤销手工业联社。把属于为生产服务的合作社(组)转为厂，划归工
业局领导；把属于为生活服务的合作社也转为厂，划归商业局领导，“名曰一步登天”转为国
营体制。在大办工业的号召下，全县兴起了大办工业的高潮。县办、社办、街道办，各行各业
办。至1965年，全县工厂最多时达到348个，基本建设投资达100.9万元。

由于脱离实际，硬性的合并和过早地过渡转制，造成规模庞大冗杂，再加上管理不善不严，
出现了重产值，轻需要；重数量，轻质量；重大中型产品，轻小型产品，重制造、轻修配等倾
向，生活用品和个别小农具生产量显著下降。1957年前，每年生产菜刀3588把，而1960年全县
只生产500 把，农民常年使用的大镐、洋叉、洋镐等脱销。更加上资金、原料、设备、技术等
条件不足或不完备，大部分工厂半途而废，相继下马，最后只剩下151 个厂，银行贷款36万元
全部赦免。

1960年中央发了《手工业三十五条》后，纠正了这种脱离实际的作法。1961年9 月恢复了
县手工业联社，并建立了手工业管理局。1962年，进行三次调整，由八个行业，留五个行业。
438名职工，减为123人。基本扭转了过去行业混乱，产值低、劳效低、原材料浪费大，企业亏
损的局面。产品品种由202种增加到241种。皮鞋、布鞋、棉帽、菜刀、板吊五种产品被评为嫩
江地区一流产品。产品合格率由调整前的75%达到95%。本年度总产值为1976万元，超过年计划
的4%，比1957年提高2.5倍。

1966年受“文化大革命”的冲击，生产受到严重影响。1970年恢复生产，1927年超额完成
产值计划，为计划的108%。比上年提高了12%。

1978年，党的十一届三中全会以后，各企业都改善经营管理，集中力量，发展生产。在讲
效益，争生存的竞争中，各企业都根据本厂实际，面对社会生产、生活需要，不断提高产品质
量、改进工艺，使产品滞销、积压，几乎停产的农具厂、皮革厂，重新得到发展。

1980年12月，林甸县手工业联社合并于林甸县经济委员会。1984年3 月，又由经济委员会
分出，成立了林甸县手工业联社。1985年改为林甸县第二轻工业局，二轻系统10户集体企业，
通过改革增强企业活力，经济效益较好，比1984年总产值增长31%，利润增长4倍。

但是，集体企业中发展还不平衡，特别是厂办的集体企业更不平衡。由于经营管理不善，
竞争能力差，原料紧张等原因，本县有10户集体企业不能正常发放工资。约占全县集体工业企
业和厂办集体工业企业的18.5%。在不能正常开支企业中，目前停产2户，半停产3户。

不能正常发放工资的工业企业情况表 单位：万元


集体企业发展一览表 单位：个人、千元