第三章 乡镇工业
第一节 概况



新中国成立后，县内乡村仅有一处个体瓦盆窑，几处房框子砖窑，还有一些游街串乡的洋
铁匠和锯锅、锯缸等个体手工业者。1956年对手工业社会主义改造，建立3 处手工业生产合作
社。1958年“大跃进”中大办工业，新建50余家乡镇工厂。1960年时多达155 个工厂。但由于
计划不周，资金不足，缺乏设备，大部分工厂下马。1962年只有黎明、花园、红旗、东兴、三
合、四合6 个公社工厂变为大集体企业，统称为手工业合作社，由县手工业联社管理。每厂职
工不超30人，产值不过5 万元。1966年“文化大革命”开始，县手工业联社撤销，乡下手工业
生产合作社下放为社办工厂。1972年 11月，县第二工业科又将东兴、花园、黎明、红旗公社4
个工厂收回为县办大集体企业，统称叫农具厂。其余三合、四合、宏伟、东风和城镇公社综合
工厂，为社办企业。

1976年，县成立第三工业科，当时，社队企业67处，工业产值138 万元，利润24万元，从
业人员1536人。

1977年10月，第三工业科与第二工业科合并，成立社队工业组，1978年2 月，社队工业科
由第二工业科分出，社队工业又有了新的发展，除原有的综合工厂，又建立了制砖厂、呈文纸
厂、油毡纸厂、炼油厂、建筑施工队、交通运输业等。因而，将社队工业科改为社队企业管理
科。1979年7月，又改为林甸县人民公社企业管理局。

1983年末，机构改革，名为乡镇企业局。至此，全县有乡镇企业225户，比1978年增长12.35%，
从业人员4853人，比1978年增长30%，固定资产961万元，比1978年增长174%，总产值1303万元，
比1978年增长157%，五年平均递增17.3%，实现利润123万元，为1978年的4 倍。建筑、建材农
副产品加工及为农业生产服务的产品成倍的增长。1983年在自然条件极其不利的情况下，红砖
产量达5499万块，比1978年增4倍多；建筑队伍达420人，比1978年增长1倍，竣工面积1.5万平
方米，比1978年增1 倍，收入75万元，比1978年翻一番；农副产品的加工及为农业生产服务的
产品的产值比1978年增长近 2倍。乡、镇企业的发展，对发展农村商品生产改变农村经济结构，
安排剩余劳力，增加农民收入，加速小集镇建设方面都发挥了积极的作用。但和外地先进地区
比较，在长远规划、经济效益、技术水平等还为落后，有些社会需要的产品生产不出来，还有
的产品积压。本年，整顿了121户企业，占总数的47.5%，但整顿后的企业仍有20% 的经济效益
不好。

1985年，乡镇企业开始向小规模、多门类、自主联合、综合经营的方向发展。全县乡镇工
业企业60户，完成总产值630 万元，全县乡镇工业企业今年新上项目31项，其中同大城市搞联
合引进新项目3 项，引进资金40万元，引进技术人才11人；进入大庆施工队两个，在大庆市建
立了办事处和贸易公司。生产能力不断提高(详见产品产量表)。但技术力量仍然贫乏，全县的
乡镇工业企业中，没有1名大、中专毕业生。全县乡村9个施工队，没有1 名固定的技术员和助
理工程师，承包不了大、中型工程。