第七编 财税、金融
编下序

旧社会苛捐杂税繁多，人民负担颇重，且相当一部分官吏，借收捐税之机，行敲榨勒索之
实，增加了人民的痛苦。

民国及伪满期间，捐税为县政府唯一经济收入。但因工农业不甚发达，故每当财政拮据时
则巧立名目，收捐课税。

解放后，税政面目一新，税目税率基本同定划一。仅对国家、集体、个人的工、农、商业
收税，除此之外，人民很少再有捐税负担。同时，所收税捐大部用于国家经济建设和改善人民
生活，取之于民，用之于民，因而在性质上，和旧社会的捐税已截然不同。

1946年本县解放以后，由于财政工作与经济建设工作密切相关，国家对财政工作的管理极
为重视。除正常税收外，工商企业的利润也是国家收入的一项主要来源。建国以后，财政工作
经过几次改革，一部分财权下放，促进了工农业的发展，为增加财政收入创造了条件。至于财
政支出，也大都取之于民，用之于民。诸如，农业的改革、水利的兴建，电网的扩大、工厂的
增加、交通的延伸、市政的建设，无一不由国家兴建。人民有直接受益之利，而无额外负担之
忧。

1976年以后，经过历年努力，财政收支均达到平衡。但是，本县财政收入不稳定，自给水
平很低，机动财力逐年减少，支出欠帐很多，影响事业的发展。

民国及伪满时间，币制较为紊乱，比值不一，流通领域不一，使用不便。物价不稳定，无
不与金融管理不善有关。而各官私银号，只注意发行货币，对国计民生则很少过问。故解放前
对工业、农业及其他建设事业发放的贷款甚少，人民毫无得益。1946年以后，金融机构逐步健
全，币制迅速统一，管理日臻完善，储蓄、贷款、保险业务日益扩大，使物价处于基本稳定的
状态。1950年全县城乡储蓄额为1000元，1985年为2298.4万元，增长22983 倍。1950年，全县
城乡共发放贷款43000元，1985年为12281.2万元，增长2856倍。1985年人民银行、农业银行的
办事机构已遍及城乡，对本县工农业的发展起到了直接促进的作用。