第三编 经 济
第一章 农 业
第一节 生产关系


　　一、生产资料占有形式

　　1946年前，昂昂溪的广大农村土地被地主、富农占有，贫苦农民只有租地或给地主做工维
持生计。

　　1946年昂昂溪解放后，在中国共产党的领导下，开展反奸清算斗争，全国《土地法大纲》
颁布后，对地主、富农进行清算，把他们占有的多余土地、车马和房屋等财产分给雇农和贫农。

　　在生产资料个人所有的基础上，广大农民本着自愿互利的原则，开展互助生产，结成互助
组，逐步建立起互助合作的生产关系。

　　1956年农业生产合作化进一步发展，从初级社走向高级社，农业的社会主义改造基本完成。

　　1958年在中共中央《关于农村建立人民公社的决议》的指引下，成立人民公社，强调“一
大二公”，实行供给制，大办公共食堂，刮起“共产风”、“平调风”，阻碍了生产力的发展。
直至1962年“三级所有、队为基幢政策的出台，才使农业生产得到恢复。

　　“文化大革命”期间，在“左”的思想影响下，超越农村生产力发展水平和农民觉悟水平，
实行大寨式工分制，农业生产止步不前。

　　中共十一届三中全会后，实行多种形式的农业生产责任制。1983年开始实行家庭联产承包
责任制，旧的经济体制和分配制度被废除，生产关系适应了生产力的发展。之后，本着“大稳
定、小调整”的原则.继续完善家庭联产承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性。1987
年涌现出蔬菜、养牛、养鱼等专业户2743户，从事蔬菜、运输、养鱼的新经济联合体共4个。
各乡、村开始普遍建立产销、技术、资金等社会化服务体系，给农业生产提供了便利条件。

　　 1946年前昂昂溪土地占有情况统计表
　表3—1 单位：户、人、亩


　　 昂昂溪区部分年度农业生产工具占有情况对比表
表3—2 单位：台、头、匹


　续表3—2—1


　　生产资料私人占有 1946年前，大部分土地被地主、富农占有，广大农民只能租地种或
给地主当长工和借高利贷维持生活。伪满洲国时期实行“粮谷出荷”的强制收购政策，不论收
成好坏，一律出荷。广大农民为衣食所困。而地主、富农、官僚却过着奢侈的生活，他们靠出
租土地、雇工、高利贷等形式，对农民进行剥削和压迫。这种封建生产关系，阻碍了农业生产
的发展。

　　1946年5月，中共中央发出《关于清算、减租、减息和土地问题的指示》。昂昂溪全面开
始反奸清算斗争，没收地主、汉奸的土地、房屋、粮食等，并将其分给无地和少地的农民。为
保证土地革命的顺利进行，村村建立了农民自卫队。对反奸清算不彻底的村屯进行彻底清查。

　　1947年10月，《中国土地法大纲》颁布后，农村反封建斗争进入高潮，斗争地主、官僚和
富农，没收了他们的土地、房屋、牲畜和其他财产，并将其分配给雇农、贫农。根据《土地法
大纲》进行评阶级、划成份，依照不同的阶级成份和土地等级，开展平分土地工作，由农会组
织领导。平分土地中，对被没收土地的地主另分给一份土地；对小地主及一般富农，只征收其
多余的土地；对地主兼工商业者其多余土地不动。

　　土地改革运动，使农民从长期的封建枷锁中解脱出来，封建剥削制度被彻底粉碎，使昂昂
溪的农业进一步地发展。

　　分得土地后的农民，出现人力、农具、畜力不足的问题，党中央发布农村开展互助合作运
动的指示，在生产资料个人占有基础上，全区农民开始走上互助的道路，组成比较定型的生产
互助组142个，参加农户612户。1952年发展到215个，参加农民2261户，其中临时农业生产互
助组27个，常年及季节性的农业生产互助组188个。互助组发展使正在恢复中的昂昂溪农业显
现出生机。

　　生产资料集体所有 1953年春，根据国务院“发展土地入股的农业生产合作化”精神，
中共齐齐哈尔市委营衙门屯进行初级农业生产合作社试点，成立初级农业生产合作社。在保留
社员生产资料私有制前提下，实行土地、车马入股，统一经营，产品统一分配。社员除按劳动
工分获得报酬外，入股的土地和交社使用的耕畜、农具等均得到一定的报酬。合作社改进了生
产技术，提高产量，多种经营收入也超过了互助组。农业生产合作化运动越来越被农民所接受。
1954年，全区农业进入合作化运动高潮，合作社发展到112个，参加农户2120户，占农户总数
的60％，其中纯粮田社91个，半粮田半菜社16个，纯菜社5个，高产作物面积达1 600垧，比上
一年增加450垧。

　　1955年10月，中共七届六中全会通过《关于农业合作化问题的决议》，昂昂溪区根据决议
精神，将部分初级社和个体农户合并成高级社，将社员的土地收归集体所有，耕畜、大中型农
具作价入社，取消生产资料报酬，实行统一经营、统一管理、统一分配。1956年初，原来的112
个初级社和个体农户合并为28个高级社，参加农户3862户。昂昂溪区农村完全实现社会主义合
作化。但由于高级社中生产队过多，最大的生产队达136户。这些队中窝工、旷工现象严重，
劳动定额不合理，发生偏高偏低现象，影响社员的积极性。为解决这些问题，根据自然条件和
生产需要把队的规模调整到30～50户。

　　1958年，昂昂溪区人民响应党中央《关于在农村建立人民公社的决议》，在28个高级社的
基础上成立了昂昂溪人民公社。人民公社成立以后，实行统一管理、统一安排、统一计划、统
一核算。公社无偿调集高级社的房屋、设备、资金和劳动力，实行全面“大跃进”。社员把家
中的铁器都拿出来，支援“大炼钢铁”运动。各家各户都进村办“公共食堂”吃饭，取消社员
家庭副业。生产上“高指标、浮夸风、命令风和瞎指挥”的“穷过渡”等，使农业生产受到严
重影响。

　　1961年后，公社开始允许社员经营少量的自留地和小规模的家庭副业。1962年，实行“三
级所有，队为基础”的管理体制，即以生产大队为核算单位改为以生产队为基本核算单位。在
农业生产上实行包、定、奖生产责任制，调动了农民的生产积极性。

　　“文化大革命”时期，强调“以阶级斗争为纲”，片面强调“学大寨”，搞“以粮为纲”，
对社员自留地和家庭副业大加批判并限制，使农业生产受到严重阻碍。

　　中共十一届三中全会后，全国农村普遍实行改革、开放政策。1980年，昂昂溪区为贯彻落
实中央75号文件，改变单一经营，克服“左”的思想束缚，走共同富裕道路，在农村开始实行
专业承包联产计酬责任制，季节包工责任制，大包干责任制。将责、权、利联在一起，取消平
均主义，打破“大锅饭”。1982年，全区29个生产大队，150个生产队，包括5个蔬菜生产大队、
28 个蔬菜生产队；1 个稻田生产大队、3个稻田生产队。在生产队中有32个生产队实行包干生
产责任制；有14个生产队实行专业承包、联产计酬生产责任制；有16个队实行统一经营、包产
到组生产责任制；有38个生产队实行小段包工、定额计酬生产责任制；有50个生产队实行生产
责任制。到1983年，全区农村普遍实行家庭联产承包责任制。

　 　1984年昂昂溪区承包责任制重点户统计表
表3—3 单位：户


1984年昂昂溪区承包责任制专业户统计表
表3—4 单位：个、户、％

注：农户共6633户，其中昂昂溪乡2654户、榆树屯2457户、水师营1522户。

　　二、分配形式

　　昂昂溪的产品分配形式是随着农村的经济体制改革而变化的，大体分为三个阶段。

　　雇佣劳动　　昂昂溪雇佣劳动主要是在清末、民初和日伪统治时期存在。当时，昂昂溪90％
的土地被地主、富农所占有。地主、富农很少劳动，农活都靠贫苦农民去完成。雇佣的劳动力
有牛倌、马倌、羊倌、炮手等，同时还雇佣大量的长工为其从事农田劳动。被雇佣者的报酬大
多数以粮食为标准。年工以石计酬，最多的(打头)五石粮(每石350公斤)，少则四石、三石，
最少的二石；月工以斗计酬(每斗35公斤)，每月四斗、五斗不等。被雇佣劳动者的报酬仅是他
们创造价值的百分之八九左右。其余部分全部被地主富农所占有。1947年《土地法大纲》颁布
后，雇佣现象基本消除。

　　1983年以后，农村实行家庭联产承包，部分农民在承包的土地多又加之人手少的情况下，
在夏菜栽植、夏菜和水稻插秧、收获时雇佣一部分劳动力。这部分劳动力来源于农村人多地少、
无地户和城镇闲散户及部分下岗工人。工资根据劳动强度大孝技术高低而定，日工资高则四五
十元，一般为二三十元，少则10元左右。如插稻最多一天能挣四五十元，夏菜栽植一天二三十
元，看养鱼池、稻田看水等工种每天十元左右。还有一部分运输、养鱼专业户雇佣一部分装卸
工、养鱼工，日工资为二三十元之间。

　　记分分配　　昂昂溪的记分分配始于1955年初级农业生产合作社。各初级社制定日工10分
计酬形式。当时为提高分值，一般不给记10分，大多数都是8分。对此农民编了“老8分、少8
分，不老不少也8分”的顺口溜。60年代为贯彻“各尽所能，按劳分配”的原则，采取四种计
酬分配方法，即适合集体作业的农活实行小组包干评工记分；适合个人作业的农活，又能计算
完成数量的零活，根据活轻活重、技术程度和农活完成质量，实行按日评分；对饲养员、放牧
员和车老板实行固定工分；初级社领导一年完成规定劳动日实行补贴工分，基本上执行了“各
尽所能，按劳分配”的原则，克服了平均主义现象。工分分配是采取日记分，月累计，年末汇
总，按分计酬的方式。

　　从1956年建立高级农业生产合作社到1958年建立人民公社时止，实行以大队为基本核算单
位。人民公社建立之后，核算原则是“三级核算、队为基幢变以生产队为基本核算单位。以生
产大队和生产队为核算单位的两个阶段，农民仍然是以工分为分配基础”各生产队设记工员，
设记工薄。记工员每月补助工分根据生产队劳动力多少而定，少则20分，多则50分。

　　年末分配方法是：生产大队和生产队的总收入减总支出公积金，减公益金等于纯收入；纯
收入除以全队总工分等于分值。每个劳动力全年工分总和乘以分值等于劳动所得。劳动所得减
每户一年来在生产队领取的121粮、烧柴款、现金和其它物资等于纯领取金。如果一年劳动所
得不够扣口粮、烧柴款、现金等，农民可暂欠生产队。这样很容易出现生产队也无能力支付给
农民在生产队的存款，且生产队还欠银行贷款，这样就产生了“三角债”。所谓“三角债”就
是个人欠生产队的，生产队欠个人的，生产队欠银行的。

　　联产承包分配　　1983年，昂昂溪农村普遍实行家庭联产承包责任制。产品的分配也随之
进行了彻底的改革。农民一年的总收入，减去提留、减去统筹、减去税金，剩余部分为农民个
人所有。提留包括公积金、公益金、管理费；统筹包括计划生育、义务兵、敬老等费用；税金，
就是农业税、特产税。此种分配形式极大地调动了农民的积极性。