第五节 粮食商业



　　一、机构设置

　　1954年9月至1955年3月，昂昂溪区政府设财粮助理1人。1955年4月，昂昂溪区设粮食股，
设副股长2人。1958年粮食股改称粮食科，设科长、副科长各1人。1960年粮食科改称粮食局，
设局长1人、副局长2人。1963年粮食局又恢复粮食科，设科长、副科长各1人。1970年至1974
年，粮食科改称粮食管理处。1975年粮食管理处又改称粮食科，设科长1人、副科长2人。

　　1984年粮食科改称粮食局。地址在头道街，(现振兴路光明照相馆西侧)，占地面积120平
方米，建筑面积80平方米。有职工16人，文化程度为中专1人、高中1人、初中14人。局下设财
会股、农管股、劳资股、办公室、党团办等。1985年粮食系统进一步全面落实各项承包经营责
任制。在一个粮店中实行批零差独立核算试点，月销量由原来的平均26万斤增加到55万斤，月
利润由原来的1030元增加到2100元。全年实现销售利润为2.43万元，收到明显效果。是年有职
工24人，文化程度大专2人、中专1人、高中3人、初中18人。1986年，昂昂溪区粮食系统全年
减亏38.5万元，完成利润45.5万元，完成粮食征收40.36万斤，超收3634斤。1988年，区粮食
局迁入现兴盛路中段原第二制粉厂院内办公，房舍5间，约80平方米。1990年，区粮食局有职
工25人，其中男16人、女9人，文化程度大专1人、中专3人、高中3人、初中18人。1992年，区
粮食局与区粮油管理处实行政企合一，称粮食局，设局长1人、副局长2人。1995年，区粮食局
有职工28人，其中男20人、女8人，文化程度大专3人、中专2人、高中3人、初中20人。

　　 1989～1994年昂昂溪区粮食系统职工人数、工资总额表
表3—133 单位：千元


表3—134

　　
　　 1988—1994年昂昂溪区粮食系统利润、税金情况表
　续表3—134—1 单位：千元


　　 1986年昂昂溪区粮食系统情况统计表
　表3—135 单位：人、万元、％

　
　　二、城镇粮油供应

　　中华人民共和国成立后，在国民经济恢复时期，昂昂溪粮食市场处于多种经济成份并存局
面。市场上粮食自由买卖，私人粮商与国营、集体的竞争相当激烈。当时，农业生产水平较低，
国营商业力量还很薄弱，粮食市场不稳定，粮食价格变化很大，一些私营粮食工商业户乘机囤
积居奇，抬高粮价，扰乱市场，牟取暴利，采取偷税、漏税，以次充好等手段，影响国家粮食
收购计划的完成，危害国家利益。经过“三反、五反”运动，整顿了市常1950年，全区设2个
粮食供应部，统一由粮食部门经营管理，购销价格执行国家统一规定，取缔私人粮商，使粮
食市场逐步稳定，保证了粮食的军需民用，促进了生产发展，安定了人民生活。1953年，国家
实行粮食统购统销。1955年8月，国家发布了《市镇粮食定量供应暂行办法》，省人民委员会
发布了《黑龙江省市镇粮食定量供应实施细则》，从此粮食统购统销走上了系统化、制度化的
轨道。11月，市政府制定了《齐市各类人员粮食供应等级》，城镇居民实行凭证供应口粮。此
后的20多年时间里，曾对各类人员粮食定量做过多次调整，供应标准按特重体力、重体力、轻
体力、干部、店员、职工、脑力劳动者、大中专学生、居民和儿童等，共分31个等级。特重体
力劳动者分为3个等级：1级58斤、2级53斤、3级50斤；重体力劳动者分为4个等级：1级47斤、
2级44斤、3级42斤、4级41斤；轻体力劳动者分为4级：1级38斤、2级35斤、3级33斤、4级29斤；
干部、店员、职工及其它脑力劳动者28.5—32斤；大专生36斤，中专、初中生32斤；居民一级
28斤、二级27斤；儿童11～12周岁26斤、10周岁24斤、9周岁22斤、8周岁20斤、4周岁12斤、3
周岁10斤、1～2周岁8斤、末满周岁5斤，每增1岁到粮食部门办增长定量数。

　　食油供应每人每月定量0.5斤，年节日供应0.7斤。此外，按户或人口供应一定量的香油、
花生等。

　　粮食供应品种：大米、面粉、挂面、精粉、玉米面、玉米糙、高粱米、小米、大豆、杂豆
等。食油供应品种：豆油、葵花籽油、玉米脐油、菜籽油等。

　　1955年，为方便流动人口需要，防止重复供应，保证合理销售，正确贯彻粮食计划供应政
策，国家粮食部和黑龙江省粮食厅分别印制全国通用粮票和黑龙江省地方通用粮票，在全国与
全省范围内实行粮票制度。票额分别为：全国粮票5市斤、3市斤、1市斤、半市斤、2市两；黑
龙江省粮票有5市斤、3市斤、1市斤、半市斤、1市两。凡需用粮票者要到指定粮店，从粮证内
领取定量内供应数量。1973年3月，全国实行通用粮票带油制度。昂昂溪区粮管处根据本区不
同行业情况，还设有工商行业用粮、定销粮、补助粮、议价粮、奖售粮、饲料粮、特需粮等。

　　工商行业用粮 分别为食品业、副食业、工业、手工业、酿造业等5个行业。各行业用粮
是根据需要和可能而定，各年供应量不一。实行按户定量，按月计划供应。

　　定销粮 主要根据农业实际灾情对农村社队、青年点、农场、牧场等单位，每年临时核定
供应口粮、种子粮等。

　　补助粮 主要分参加体力劳动补助、运动员补助、临时工补助、合同工补助、年节补助和
其他补助等。

议价粮 为进一步搞活粮食市场，方便城乡人民群众生活，国家多购部分粮食，或直接从
农民手中购买，或从外地购进，价格高于商品粮，销售随行就市，有一定利润。

　　奖售粮 根据国家有关政策对生猪饲养户实行奖售粮，以鼓励农民多养多交售生猪，满足
市场需要。

　　饲料粮 主要分为城镇和农村两类，城镇饲料粮凭证供应，农村饲料粮当年根据实际灾情
而定，随着调整饲料粮供应政策，压缩平价供应、放开议价供应。

　　特需粮 主要供应老年人、胃肠道患者(肠伤寒、肝炎)、手术病人、分娩产妇、妇女作节
育手术等，在其本人定量供应标准内增加细粮、豆油的供应量。

　　1982年后，粮油市场供应好转，粮油放开经营，议购议销粮油逐年增多，居民粮油供应标
准发生了变化，大米、面粉供应量增加，主食由粗粮转变为细粮及粮油制品。

　　 昂昂溪粮管处1955—1990年平均月份粮食供应量表
　表3—136 单位：吨


　　三、盐品经营

　　在20世纪初，昂昂溪就有盐业经销活动。中东铁路通车及嫩江水运业发展使昂昂溪商业日
趋兴旺。1909年3月，昂昂溪设盐务官运分局。1920年设昂昂溪盐仓，并将龙江分仓并入。龙
江、讷河、嫩江、克山、泰来、西布特哈所需食盐均由商号来仓购运销售。每年上缴一定数量
的银利。从1927年至1932年，齐克线开通前后输入盐为3.33万吨、输出盐2761吨。伪满时期，
食盐仍实行专卖制度，在经济实行上全面统制，输入、输出量大为减少。1937年，昂昂溪输入
盐2527吨、输出570吨。1941年对盐业实行严格统制实行配给制。

　　1946年昂昂溪解放后，盐业统归粮食部门经营。粮库承担批发业务，各副食品商店、供销
社等为零售点。货源充足，物价稳定，基本上保证了城乡人民需要。1980年为加强盐业管理，
根据国家卫生部的指示，为防止碘缺乏病发生，在齐市第四粮库西侧设加碘食盐车间，专门供
应居民加碘食盐，非加碘食盐严禁出售。精盐小袋包装，大粒盐(食盐)仍零售，但必须加碘。
价格：大粒盐每公斤0.26元、精盐每公斤0.62元。1995年3月正式成立盐业管理站，隶属齐市
第四粮库。地址在昂区振兴路东段(齐市第四粮库西侧)，占地面积为160平方米，有职工9人。
经营形式：批发兼零售。盐业管理站的职责为：对市场的盐品进行严格监督、检查和管理，打
击非法经营者，严禁出售非加碘盐，确保人民身体健康；除供应居民食用盐外，还供应牲畜用
盐、生产用盐和备战用盐等。

　　 昂昂溪区部分年度食用盐类经营情况统计表
　表3—137 单位：吨


　　四、粮油单位简介

　　昂昂溪粮食管理处 始建于1955年，前身为昂昂溪粮食购销站，地址在原头道街(现振兴
路)光明照像馆西侧，房舍面积为150平方米，有职工60人。内设机构有后勤组、经营组、计统
组、财会组、人保组等，设主任1人。国家实行粮食统购统销后，昂昂溪地区不段扩大，企事
业单位增加，人口增多，原有体制已不适应，与粮食购销站业务分开，粮食管理处专门负责粮
食供应管理工作。是年，设头道街粮店、文化粮店、榆树屯代销店等，负责城镇居民按国家下
达的供应数量、品种供应粮油。除供应居民粮油外，还按指标分配粮油任务，负责各行业、单
位职工食堂、副食品加工等粮油供应。全区每月粮食分配量为30万公斤。供应品种有面粉、大
米、小米、玉米子、玉米面、高粱米、饭豆、豆油等。1956年，粮食管理处升格为副科级单位。
为加强农村产、购、销工作，榆树屯成立粮管所，每月集中出售一次粮油，凭证购粮油。1958
年，粮管处设主任1人，副主任1人。1960年8月，粮食管理处改称为粮食管理局，全局有职工
100人，其中女职工45人。在国家三年困难时期，用大麦米和地瓜干代粮食。当时每人每月供
应面粉8斤、大米1斤、小米2斤、高粱米2斤、豆油0.5斤，余粮均为玉米面等。

　　1961年至1963年改称为粮油供应分公司。1965年，为减轻职工劳动强度，粮食系统推广技
术革新和技术革命，先后有中心粮店、文化粮店、友好粮店、三间房粮店、东局宅粮店等实行
了半机械化、机械化售粮。是年，增设前进粮店、建工粮店、机电粮店。全区共有10个粮店，
有职工130人，其中女职工80人。1966年改称为粮油供应管理处，设主任1人，副主任1人。1968
年，粮油供应管理处升格为正科级单位。1972年，7个粮店在全市首先开展粗粮细作的经营业
务，并在全市粮店推广这一经验。1975年增设伙行粮店，全区共有11个粮店，有职工160人。
1979年，粮管处系统评为一类粮店6个，先进个人25名，出席专先进集体2个，先进个人18人，
友好粮店被评为先连标兵，该吉坚持节暇日不休息，长年营业不闭店达7年之久，被季众誉为
“最便民的粮店”。三间房、前进、榆树屯根店也坚持长年营业不闭店。是年，粮食系统全年
销售：面类5834吨、米类2180吨、油类3162吨、熟食品159吨。1980年，粮管处内设熟食品经
销部，各粮店设食品经销专柜，生熟兼卖。全区共有12个粮店，8个粮店节假日不休息。友好、
榆树屯、中心、机电粮店等开展送粮到家、送盐到队活动，出动手推车65次，送粮5万多斤、
送粮票1.2万多斤，下街组办册籍，为儿童长岁增粮100多次，为生产队送盐1065斤。全区面
类销售7233吨、米类销售2756吨、油类销售3989吨、盐销售161吨、熟食生产750吨，增加油炸
糕、江米面凉糕、粘豆包等13个品种，获纯利润3.87万元。1981年，加工主食92吨，送粮到户
4000余斤，下街组开票3000多次。1982年1月6日，铁北粮店发生火灾。是年，在兴盛路东段建
挂面厂1处，面积272平方米，月产挂面13万斤；在铁北地区新建西局宅、东局宅粮店，建筑面
积各150平方米。全区面类销售15227吨、米类销售2377吨、油类销售399吨、盐类销售100吨。
1983年加工主食75吨，送粮票3600次，发粮票3万多斤。1984年加工热食品305吨。3个粮店开
展“十大窗口百家竞赛”活动，2个粮店参加了市“物价信得过”活动。1985年增设议价粮店1
处，全区共有13个粮店。是年，全面落实经济责任制，一个粮店试点，实行批零差独立核算，
月销量由原来26万斤增到55万斤，月利润由原来的1030元增至2100元，年实现利润24300元。
全系统减亏24.4万元，实现利润51.4万元。各粮店为五保户、烈军属送粮1万多斤，帮助困难
户拆洗被褥15床，访问448户，职工献工日468个，献151袋绳8881根。1986年，全年减亏38.5
万元，实现利润45.5万元。1992年，粮管处改称为昂昂溪粮食分公司。是年，昂昂溪区粮食局
与粮食分公司合并，设局长1人、副局长2人。1994年，粮食走向市场，供应逐渐停止，粮食分
公司迁入兴盛路中段原第二制粉厂院内，有职工3人，设1人负责。

　　1970年至1984年，友好粮店连续14年被市政府命名为先进集体。1983年，三间房粮店被市
政府命名为先进集体。

　　 1995年末昂昂溪区国营粮食系统基本情况统计表
　表3—138 单位：人、万元


　　1995年末昂昂溪区国营粮食系统分支机构统计表
　表3—139


　　齐齐哈尔市第四粮库 前身为昂昂溪区粮食购销站，始建于1950年4月，地址原头道街(现
振兴路光明照像馆西侧)，为副股级单位，房舍面积150平方米，有职工15人。粮库的任务是统
一下乡收购、统一销售粮油。是年，粮油的价格为：玉米面0.057元/斤、小米0.11元/斤、植子
0.10元/斤、高梁米0.10元/斤、大米0.16元/斤、面粉0.185元/斤、豆油0.62元/斤。

　　1953年，国家实行粮食统购统销政策，粮食实行四统一管理(统一征购、统一销售、统一
调拨、统一储存)，严厉打击不法粮食商贩，发展经济，保证供给。由于昂昂溪地区不断扩大，
人口逐渐增加，原有体制已不适应，新建昂昂溪粮库1处，建置为正股级单位，设后勤组、财
务统计组、调运组、保管组、化验室、粮食门市部等，有职工60人，有粮囤10个，粮食储量1 000
吨，其中玉米500吨、大米200吨、高粱米300吨。储存方法用苫席囤等。化验室有百分之一天
平1台。粮食供应方法：凭证购粮，供应数量根据粮情月内售完，供应品种一个月一定。

　　1954年，昂昂溪粮食购销站划归齐齐哈尔市粮食局领导。1955年，粮库与粮食供应业务分
开，昂昂溪区粮食管理处成立。粮库只负责农民缴纳公粮、下乡收购、征购工作与粮食保管任
务。由于区内单位和供应人口增加，粮库储量也相应增多。根据工作需要科室设置了人保股、
财务股、经营股、统计股、储运股、资材股、化验室等。有土囤仓20个，粮食储量为1500吨。
品种有军用粮油；民用玉米、小米、大米、植子、大豆、高粱米等。是年，购砻谷机1台。

　　1959年，粮库迁入原头道街(现振兴路盐业管理站东侧)。这一年，新修铁路专用线300延
长米，职工增至100人，升格为副科级单位，科室由6个增至9个。粮食储量为5000吨，品种有
玉米、大豆、高粱、小麦、面粉、豆油等。1962年，昂昂溪粮库改猕齐莠哈尔市第四粮库，隶
属齐市粮食局领导。1963年，国家粮食部赵友生副部长到齐市第四粮库进行视察。1964年，齐
齐哈尔市第四粮库出席粮食部先进单位。1965年，粮库本着统筹规划、逐步改善、量力而行的
原则，开始基础建设，新建上下库房、杂粮库房、资材库房等，共建有50平方米库房2个、30
平方米库房2个、100平方米库房1个、80平方米库房1个，苇席囤20个、土圆仓35个。该库有职
工156人，其中女职工22人。职工文化程度为中专3人、高中15人、初中以下63人。1970年，购
进电烤箱1台。1977年春，齐市第四粮库土圆仓出粮时，工人郭振山误入粮仓，被粮埋死。1979
年，新建大油罐1个，储油量10万斤。1980年，粮库升格为正科级单位。是年由于粮食储量骤
增，在黑龙江省储备物资管理局二三三处院内，租赁了库房10个(50×20)，1万平方米；囤33
个(16×33)，528平方米。储有小麦2万多吨、水稻2700吨、玉米2000多吨。是年，粮库成立。
四无”(无虫、无毒、无鼠雀、无事故)的领导小生，组织开展“四无”粮库活动。购进千分之
一天平1台。1981年至1985年，粮库连续5年实现“四无”粮库，被评为“四无”粮库单位，获
得“四无”合格证书。1985年将股改为科，设政工科、保卫科、秘书科、经营科、储运科、资
料科、检验科、教育科、集体办等，有职工240人，其中女职工110人。年储量4万吨(含二三三
处储量)。有库房7座、土圆仓40个。储存品种有：面粉、大米、黄豆、小麦、玉米面、玉米、
稻子、红豆、食盐、精盐、豆油等。是年，新建烘干塔1座，日烘干量100吨，按时完成潮粮降
水份任务。化验室设有各种精密天平、电烤箱、容重器、电热恒温水溶锅、电动粉碎机、电动
砻谷机等仪器。1992年，粮食走向市场经济，粮库职能变为粮食专项保管工作。

　　1995年，粮库总占地面积8万平方米，建筑面积7939.42平方米，仓库总面积4816平方米、
办公楼面积843平方米，有大小输送机15台，铁路专用线631延长米。职工145人，其中女职工
51人。文化程度为大专2人、中专20人、初中60人、小学23人。

　　齐齐哈尔市第四粮库从建库后，领导干部和广大职工始终把安全工作放在首位，成为45年
来无火灾的先进单位。曾多次被评为市、区防火先进单位。1976年被市政府命名为齐齐哈尔市
特级安全单位；1983年出席先进保卫单位；1991年至1995年连续5年被评为市级安全标兵单位；
多次被区政府命名为社会治安综合治理、安全文明先进单位；被市粮食局命名为企业管理达标
先进单位；1995年被中共齐齐哈尔市委命名为先进党组织光荣称号等。

　　 齐齐哈尔市第四粮库部分年度粮食储、销量统计表
　表3—140 单位：吨


　　 齐齐哈尔市第四粮库部分年度粮食征购品种统计表
表3—141 单位：吨