第八节 统战工作



　　一、机构沿革

　　1958年至1966年，中共昂昂溪区委宣传部负责爱国统一战线工作，设专职秘书1名。“文
化大革命”时一切工作机构处于瘫痪状态中，昂昂溪区党的统一战线工作停止。1982年5月，
成立中共昂昂溪区委统一战线工作部，配部长1名、秘书或副部长1名。

　　二、统战工作

　　多党合作 1956年社会主义改造基本完成后，中共昂昂溪区委开始将民主党派工作纳入日
程，加强对民主党派组织的建设和领导。1956年以工商界代表人物为主的民主建国会齐齐哈尔
市昂昂溪小组建立。中共昂昂溪区委认真执行“长期共存、互相监督”的方针和全国统战工作
会议提出的“我们对民主党派不应冷淡，要了解他们，有事同他们商量，这就是最大帮助与合
作”的精神，吸收一些民建同志为齐齐哈尔市人民代表、昂昂溪区人民代表、区政协委员会委
员。

　　中共十一届三中全会后，“左”的思潮得到纠正，党的爱国统一战线得以恢复，一些民主
党派得到恢复和发展，并相继在昂昂溪区建立组织。1982年，中国民主建国会昂昂溪小组恢复
活动。1988年至1993年11月，民革、民盟、民进、农工、九三学社相继建立昂昂溪支部、支社。
至此，昂昂溪区以中国共产党领导的多党合作制度和“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、
荣辱与共”方针得以全面落实。

　　1985年至1995年，中共昂昂溪区委每年召开两次民主党派、工商联和无党派代表人士协商
会议。区政府每年请6个民主党派和工商联领导视察工农业、市政建设和人民群众生活相关事
项。在政协全会上认真实行了“三在前和三在先”的原则，充分发挥民主党派在参政议政中的
作用。

　　1980年至1995年，民建成员石景良、杨承忠，担任区人大副主任；民革成员于非、九三社
员于水桐担任区政协副主席；民革、民盟、民建、民进、农工、九三昂昂溪区支部、支社的主
任委员担任区政协副秘书长。

　　民族宗教工作 昂昂溪区在历史上就是一个多民族聚集的区。1953年，全区有满族332人，
回族503人，蒙古族68人，达斡尔族25人，俄罗斯族2人；1964年，满族2784人，朝鲜族70人，
回族500人，蒙古族96人，达斡尔族80人，锡伯族1人，苗族1人；1982年，满族6764人，朝鲜
族407人，回族701人，蒙古族293人，达斡尔族155人，鄂温克族5人，鄂伦春族1人，锡伯族6
人，壮族28人，侗族1人，俄罗斯族1人；1990年，满族7339人，朝鲜族660人，回族711人，
蒙古族687人，达斡尔族264人，鄂温克族3人，鄂伦春族14人，锡伯族12人，苗族1人，壮族24
人，侗族9人，藏族1人，柯尔克孜族8人，俄罗斯族3人，华籍日本人4人。区内有清真寺一处，
阿訇1人，回民多数人信奉伊斯兰教。

　　中华人民共和国成立后，中共昂昂溪区委非常重视少数民族工作。1955年，昂昂溪区第一
至第六届人民代表大会安排回民王奎士、阿訇夏成禹为人民代表、人民委员会委员。1980年后，
回民王奎士、阿訇夏成禹等选为区人大代表、区政协常委等。至此，每届人大、政协中都安排
满族、朝鲜族、回族、达斡尔族等少数民族为人民代表和政协委员，他们发挥着参政议政的作
用，行使着依法监督、民主监督和管理国家大事的权力。

　　“文化大革命”期间，党的宗教政策遭到严重破坏。昂昂溪区内的清真寺也遭浩劫，阿訇
的教务活动不能开展，党的有关政策得不到落实，严重地影响了民族宗教团结。

　　中共十一届三中全会后，中共昂昂溪区委、区政府把民族宗教工作纳入工作日程。首先着
手修复清真寺，成立清真寺管理委员会，多方集资2.3万元将清真寺修缮一新，为正常开展教
务活动提供了条件。

　　改革开放后，为发展民族经济，在少数民族集聚地建立4个满族村、1个朝鲜族村。政府加
大对这些村的投入，使这些村的经济有了长足的发展。

　　工商业统战工作 1903年“中东铁路”建成通车后，昂昂溪的工商业发展较快。尤其是振
昌火磨建成投产后，昂昂溪成为东北北部地区粮食加工生产集散地。由于振昌火磨生产的面粉
质量好、品种全，运销内蒙和哈尔滨等地，形成以振昌火磨为龙头，带动了其它各业的发展。
据不完全统计，1930年工商业户达360多户。

　　日伪统治时期，由于日本军国主义的压榨和伪满洲国政府的腐败，极力扼杀民族工商业发
展，致使昂昂溪工商业日渐萧条。

　　1946年解放后，尤其是中华人民共和国诞生后，鼓励和扶持工商业的发展，1951年全区工
商业户已达400多户。这些工商业户为国民经济恢复，完成社会主义改造，实现社会主义过渡
时期总路线都作出应有贡献。

　　1956年，全区的商饮业51户全部实现了公私合营，手工业和其它行业90％都走了合作化道
路。

　　1966年“文化大革命”开始后，有的合作社私方人员被抄家揪斗，下放劳动。这些人中绝
大多数没有动摇对祖国的热爱。

　　从1980年开始，落实原工商业者政策，退还了被挤占的房屋，平反了原工商业者的冤、假、
错案等。

　　1993年8月，成立昂昂溪区工商业联合会，开始了新时期的工商联统战工作。

　　归侨、侨眷统战工作 1985年9月，昂昂溪区成立归侨、侨眷联合会。1984年有归侨、侨
眷45名，1995年末增加到73名。昂昂溪区的归侨、侨眷工作，大体上分为两个阶段，在中共十
一届三中全会之前，由于受“左”的思潮影响，把一些归侨、侨眷，视为“海外关系，不可重
用”的人。中共十一届三中全会后，认真执行一视同仁的政策，一些归侨、侨眷积极投身统一
祖国、振兴中华的伟大事业中。

　　对台工作 昂昂溪区开展对台工作始于1982年，成立对台工作领导小组和办公室。自1985
年12月首次接待来昂探亲访友的台胞马千里先生之后，共接待回乡探亲访友台胞15人次，去港
与亲人会面团聚的3人，回乡定居的1人。1982年至1995年末，全区有去台人员眷属58人。

　　中共昂昂溪区委、昂昂溪区政府多次通过春节茶话会、中秋思亲会等形式，宣传“一国两
制”政策，为中华统一、经济建设做了工作。

　　落实政策工作1980年前后，根据中共中央的有关政策，为3名私营工商业者；4名“文革”
中冤、假、错案者、13名反右派斗争中带帽者；2名历史问题者予以摘帽、平反、落实政策，
为他们安排工作，恢复政治、经济待遇。