第三章 地方社会团体
第一节 工人组织



　　一、工会组织沿革

　　1949年3月11日，经中共龙江县委决定，成立龙江县总工会第九区(昂昂溪)办事处。1954
年9月，龙江县第九区划归齐齐哈尔市，成立齐齐哈尔市总工会昂昂溪区办事处。1958年10月
改称齐齐哈尔市总工会昂昂溪人民公社办事处。1967年12月工会组织由革命委员会群众工作部
取代。1970年称齐齐哈尔市总工会昂昂溪区办事处。1991年12月称齐齐哈尔市昂昂溪区工会。
1994年11月称齐齐哈尔市昂昂溪区总工会。领导职务称谓：办事处为主任，工会为主席，总工
会为主席。1992年7月，昂昂溪区编制委员会批准区工会设民管部、宣教部、女工部。人员编
制50年代为4至6人，60年代为8至10人，80年代后为5至6人。

　　二、基层工会组织建设

　　1948年5月，龙江县第九区(昂昂溪)成立店员等六个职工会。当时，昂昂溪利民厂工会就
有会员156名。1950年1月5日，昂昂溪区成立由铁、木、皮等组成的私营企业手工业工会联合
会。1951年4月30日成立昂昂溪区手工业联合会，会员为135名。

　　1952年后，随着社会主义革命和建设的发展，各行业的职工迅速增加。“文化大革命”十
年的浩劫，国民经济虽遭破坏，但各业的职工人数仍未减少，到1995年底，全区有职工4341名，
工会会员4322名，基层工会组织67个。

　　三、工会工作

　　群众工作 群众工作是工会的中心工作。工会紧紧围绕每个时期党的中心工作，以经济建
设为重点，充分发挥工人阶级在社会主义革命和建设中的主力军作用，是工会开展群众生产工
作的理论根据。工会在建国初支援解放战争中；在五六十年代的社会主义建设中；在中共十一
届三中全会以后工作重心转移到经济建设中；在八九十年代的改革、开放中，努力开展劳动竞
赛，大搞技术革新，技术协作，提出合理化建议等方面，都做了一定工作。

　　1949年11月，昂昂溪制粉厂工人耿敬堂成功地改进碾轨和面桶，每天多出面粉2000多斤，
同时消灭了次粉，优质粉平均日产3000公斤，每年多出优质粉108万公斤，提高了生产率。1989
年以来，在开展的社会主义劳动竞赛、技术革新、提合理化建议、双增双节活动中，全区共
提合理化建议327件，已实施建议195件，创产值8.6万元；有55个单位开展劳动竞赛，占基层
工会总数的72％，参加活动人数为3070人，可增经济效益9.2万元。与此同时，广泛开展业务
比武、岗位练兵活动。在全区打字、汽车驾驶、抹灰、护理等9个工种中，17名技术能手先后
三次参加市生产技术运动会。区建筑公司抹灰工陈刚在市第五届生产技术运动会上获第一名，
被市政府命名为技术能手，受到晋级奖励。

　　1992年，昂昂溪区工会与交通局联合举办汽车司机培训班，为节能做了贡献。1995年，区
工会组织职工技能技巧表演活动，44名职工进行珠算、商品捆扎、跳绳、剪纸、书法等17个项
目的比赛，促进了全区岗位练兵热潮的兴起。

　　劳模管理 昂昂溪区劳动模范管理工作是从20世纪70年代末开始进行基层、系统、区工会
三级管理体制。区工会主要做好劳动模范的评选，事迹的申报和档案的管理，发挥作用，政治
上关心，生活上体贴等工作。在重要节日中召开劳模代表座谈会，举办联谊活动，听取劳模对
全区各项工作的意见，组织参观经济建设、政治建设成就和疗养休息等等。

　　1992年，昂昂溪区工会对全区劳动模范进行了健康检查。对查出的病情，进行了针对性治
疗。到1995年止，全区共召开劳动模范大会11次，评选出区级劳模251人，市级劳模180人，区
特等劳模4人；区级先进集体74个，市级先进集体22个。

　　民主管理职 工当家作主，民主管理企业，是社会主义中国优越性之一。职工代表大会，
是提高职工群众主人翁责任感，发挥当家作主的积极性，办好社会主义企业的基本组织形式。
因此，区工会切实抓了各企业的职工代表大会的建立和建设。

　　1995年末，全区有56个企业建立了职工代表大会制度，占全区应建职代会企业总数的85％；
这56个企业还建立了工厂、车间、班组三级民主管理制度。全区有职工代表会代表2783人，
占职工总数的78％。全区有52个企业，召开了职代会，企业提交职代会审议的方案600件，审
议通过490件。全区有两个企业开展了民主评议干部活动，共评议了干部32名。

　　昂昂溪区工会围绕党的工作中心，在国家各项改革、开放中，认真贯彻党的全心全意依靠
工人阶级的指导思想。为提高职工民主管理企业水平，推进两个文明建设，组织职工学习邓小
平的伟大理论。

　　《劳动法》实施后，为维护职工的合法权益，区工会紧紧抓住“平等协商、签订集体合同”
这一关键环节，在4个具备条件的企业进行签订集体合同工作。

　　宣传教育 宣传教育工作是工会组织加强职工精神文明建设的一项重大工作内容，是党的
思想政治工作的重要组成部分。发挥好工会在两个文明建设中作用，对实现党在社会主义建设
新时期的中心任务有着重要意义。

　　1953年后，昂昂溪区工会围绕党的中心工作，向广大职工进行过渡时期总路线教育和婚姻
法、工农联盟、普选人民代表、增产节约教育。增强了职工对国家利益和个人利益，眼前利益
和长远利益一致性的认识。

　　在对私营工商业进行社会主义改造时，向职工进行和平改造方针的教育，使改造工作顺利
完成。在农业合作化高潮中，工会动员职工给家在乡村的亲友寄信，鼓励其亲友走农业合作化
道路。1958年，工会通过各种宣传形式，向职工进行“鼓足干劲，力争上游，多快好省建设社
会主义”总路线教育。对鼓舞职工大搞技术革新，完成各项任务，均起到积极作用。

　　1960年至1961年，在国民经济面临暂时困难的情况下，工会向广大职工进行形势任务、艰
苦奋斗、勤俭建国、勤俭持家等教育。对广大职工认清形势，树立顾全大局，为国分担困难，
保证完成各项任务奠定了思想基础。

　　1963年3月，工会认真组织职工学习马列主义和毛泽东思想，积极响应毛主席“向雷锋学
习”的号召。全区一个学习毛主席著作的活动普遍展开，用毛泽东思想原理指导工作蔚然成风。

　　“文化大革命”期间，工会对职工的宣传教育工作中断。粉碎“四人帮”后，特别是在中
共十一届三中全会后，工会把职工思想教育工作放在首位。1980年，工会根据党在新时期工作
任务的要求，对职工进行四项基本原则、形势任务、艰苦奋斗、道德风尚和革命人生观教育。

　　1981年2月，昂昂溪区工会在职工中开展“五讲四美”活动。通过“讲文明、讲礼貌、讲
卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美”活动，职工的精神面貌、道德风
尚、社会风气都发生新的变化。1985年后，工会为加强精神文明建设，对广大职工进行党在社
会主义新时期路线、方针、政策、任务的教育。广大职工在邓小平理论指引下，在全区两个文
明建设中做出了可贵贡献。

　　生产福利工作 关心职工生活疾苦，是党的一贯方针。职工生活福利工作是工会工作的经
常任务。只有切实认真抓好，才能把职工群众团结在党的周围，才能组成浩浩荡荡的产业大军
为两个文明建设出力。

　　为发扬工人阶级团结友爱的优良传统，1985年至1995年，全区的企事业单位，均成立互助
储金会组织。几年中，昂昂溪区工会组织广大职工为灾区人民捐款3.5万元；为职工维修房屋
75间，支补金额4万元；为72名困难职工发展养殖和种植业，支补金额3.9万元；为69户特困
职工申办了特困证。

　　四、历次代表大会

　　昂昂溪区工会组织，在“文化大革命”前为齐齐哈尔市总工会的办事处。“文化大革命”
中，区工会组织被以“造反派”为主体组成的“工代会”所取代。在这段时间里，分别在1969
年3月10日、1973年7月17日召开了工代会。在这两次会议上选举了主任、副主任、常委、委员
等。1980年，齐齐哈尔市总工会又恢复了昂昂溪区办事处。

　　1991年12月，召开昂昂溪区第一次工人代表大会。这次会议选举白国华等19名同志为委员；
选举丛凤兰、何永富等7名同志为常委；选举康玉清为主席。