第四节 草原管理

北安境内丘陵起伏，林带连绵，草原资源比较丰富。但过去在“以粮为纲”思想指导下
，年复一年的过度垦荒，致使荒原日减，牧地逐渐缩小，严重影响了畜牧业的发展。1979年
县委、县革委对草原采取了保护措施。规定：坡度在5度以上至15度以内，黑土层不足20公分
的荒地；平原黑土层不足15公分的土地；无霜期不足90天的地区以及河沟、泡塘、水库的边
沿一律划为牧业用地，未开垦的严禁再垦，已垦者要退耕还牧。并将管理权、使用权和建设
权落实到生产队，划分放牧区和采草区。要求适时采草，分区放牧。县城南下坎至乌裕尔畔
一带，历来是城镇及城郊的牛、羊放牧地，“文化大革命”以来，几乎全部被开成“小自由
”地。县革委规定下达后，全部退耕还牧，为城镇郊区奶牛、羊的发展创造了条件。
党的十一届三中全会以来，进一步加强了草原管理工作。县畜牧局增设了草原管理站，
配备了专业干部，对全县了草原进行了普查。据统计县境内共有各类草原280多万亩，其中县
属40多万亩(其余在国营林、农场辖区内)。现有草原退化较为严重，再加上私自开垦还不断
发生，实际能用于放牧的还不到30万亩。1983年国家《草原管理法》颁布后，黑龙江省政府
相继下达了《黑龙江省草原管理条例》，开始走上了以法治草的轨道。按规定，对使用者征
收使用费，对破坏者执行罚款。管理部门本着“以草养草，取之于民，用之于民”的原则，
把全部收入用于草原建设。有的公社开始进行草原更新，扩大紫花苜蓿播种面积，采取多种
办法提高饲草质量。