第五节 预算管理

随着国民经济第一个五年计划的开始，1953年实行了“统一领导，分级管理”的财政体
制，由供给性财政转变为建设性财政，县有了固定收入，成为一级财政。改变了只管支出不
管收入的现象。为了适应财政体制改变的新形势，当年各主管科、局都配备了财务会计人员
，建立会计帐目，实现了单位会计体制。减少了财政部门的日常事务，能够抽出力量组织收
入。1956年对县实行“总额控制，块块包干，多收多支”的管理办法。1961年地区对县实行
“收支定项，比例分成，地区调剂，超额奖励，一年不变”的办法。1976年实行“定收定支
，少收少支，完不成收入计划者，压缩行政事业费开支”的原则。1980年实行“划分收支，
分级包干”的财政体制，县对科技、文教、卫生事业费和行政经费实行“预算包干，结余留
用”的办法，从而调动了各单位节约支出的积极性。几十年来，通过预算管理，减少了支出
，财政资金运用比较合理，对减少赤字、平衡财政都收到了好效果。