第二节 代表会议与代表大会

首届代表会议 中共北安县首届代表会议，是1949年8月22日在县政府礼堂(现精神病院
礼堂)召开的。当时主持县委工作的是副书记周守城。参加这次会议的主席团成员有：周守城
、尚作为、燕培星、高建明、李惠、刘榛与和平医院的刘政委等7人。会议主要研究讨论确定
黑嫩两省合并后北安县的工作方针问题。会议确定北安县的工作方针是：农业为主，城乡兼
顾。
第二届代表会议 于1949年11月8日开幕、历时两天，9日闭幕。会议在县政府礼堂(现精
神病原礼堂)举行。出席会议的代表共99人。城区21人(其中企业总支7人、县直分总支5人、
公安大队分总支2人、铁路总支2人、荣校总支2人)，二区17人，四区20人，五区19人，六区
22人。代表中除各区区委书记、区长及各村支部书记外，其余代表是有威信的好党员，经支
部研究后，召开支部大会通过产生的。会上，周守城作了报告，召开这次会议是为了迎接北
安县第一届人民代表会议的召开和讨论冬季五个月的工作。
第三届代表会议 于1950年8月18日开幕，历时五天，于8月22日闭幕。会议在县政府礼
堂(现精神病院原礼堂)举行。到会代表87名。区级机关25名，农村(重点支部的支书、重点村
供销合作社的经理)13名，省直属与其机关13名，工厂8名，县直属机关16名，县财经部门12
名。会议重点是健全党委制，明确掌握好北安县城乡并重的工作方针。
第四届代表会议 于1952年12月3日开幕，历时五天半，8日闭幕，会议在荣校礼堂(现党
校礼堂)举行。出席会议的代表126名。中心是贯彻东北局农村工作会议精神。会议作了：继
续开展互相合作运动，进一步提高农业生产；做好今冬明春整建党工作；搞好今冬明春工作
等三项决议。
第一次代表大会
中共北安县首届代表大会。于1954年2月9日在荣校礼堂(现党校原礼堂)开幕，历时七天
，15日闭幕。全县共产党员1442名，选出代表318名，其中正式代表248名，候补代表70名，
出席这次会议的代表为281名，其中正式代表223名，候补代表58名，还有列席人员46名。会
议根据党在过渡时期的总路线、总任务与国家建设第一个五年计划的基本任务及省委1954年
的工作方针，确定我县党组织的任务是：“大力宣传和贯彻总路线，批判资本主义思想，提
高社会主义思想觉悟，支援国家重点建设和国营工业，巩固与提高地方国营工业；加强对农
场领导；积极稳步推行农业、手工业的合作化，提高农业技术，做好护林防火；搞好商业供
销，扩大城乡物资交流：加强党对财政金融及交通运输业和物资储备工作的领导；稳步进行
对资本主义工商业的社会主义改造；改进文教卫生工作；提高党的集体领导，为保证全面的
超额完成国家建设计划而奋斗。”这次大会选举产生了新县委，县委委员16名，张克孝、李
惠、徐立勋为常委。
第二次代表大会 于1956年5月26日在北安农专俱兵部(现六中)开幕，历时6天，预定5月
31日闭幕。但由于全省发生大型森林火灾而暂停十四天，6月15日闭幕。会议是按1955年度全
县2980名党员中每7名正式党员产生一名代表选出的。为了照顾有些正式代表因事因故不能出
席，以选举单位的五比一的正式代表选出一名候补代表。共选出代表426名，候补代表53名。
实际报到代表375名(其中25名是由候补代表递补的)。代表中，县工业系统27名，农业系统1
38名，国营及合作商业系统52名，机关系统84名，文教卫生系统37名，铁路系统16名，国营
及地方国营农场72名。大会的中心任务是：根据党的七届六中全会决议精神和1959至1967年
全国农业发展纲要，进一步检查批判党内右倾保守思想，检查党的织组建设与思想建设，特
别是党内右倾保守思想以及忽视党的领导作用，忽视政治思想工作，忽视基层组织工作方面
的问题。会议选举了中共北安县委员会委员和出席省第一次党代大会代表。当选县委委员21
名。苑凭、李惠、刘秀峰、徐立勋、王福中、宋喜和、刘玺、王秉仁、张宝琦为常委。出席
省党代会代表6人。
第三次代表大会 中共北安县第三届代表大会第一次会议，于1958年9月16日开幕，历时
七天，9月22日闭幕。会议在县工人俱乐部举行。这次代表大会的代名额是按十五名正式党员
中产生一名代表计算，全县正式党员共计6425名，应选代表429名，根据工作需要又增选68名
代表，共选出代表497名(其中一名被取消代表资格，实为496名)。这些代表中，男472名，女
25名，劳动模范和先进工作者52名；建国前入党的336名，建国后入党的161名，有少数民族
代表10名。来自工业系统23名，农业系统239名，国营及合作商业系统18名，机关系统42名，
文教卫生系统16名，国营及地方国营农场159名。出席这次会议的代表为427名。大会的主要
任务：认真贯彻执行八大二次会议和党的鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义总
路线，进行大鸣大放大辩论，彻底检查批判前北安县委的右倾机会主义路线错误与修正主义
观点，彻底肃清其在党内的恶劣影响，以提高马列主义水平，提高识别问题的能力，增强党
的团结，提高党的战斗力，从而更好地领导全县人民兢兢业业在总路线的光辉照耀下，实现
工农业生产及各项工作的大跃进。
会议选举了新的县委员会，委员30名。付强、李春明、李石峰、宋喜和、徐立勋、常文
彬、耿显峰、黄克、张柏年、曹灿、程云鹏、苏立贵为常委。
中共北安县第三届代表大会第二次会议，于1959年2月13日在工人俱乐部开幕，历时五天
，17日闭幕。出席这次会议的代表为359名，列席355名。会议的主要任务是：认真贯彻执行
党中央八届六中全会和省第一届党代会大会第三次会议精神，检查总结我县当前工作；进一
步安排1959年各项工作任务。补选的县委委员：武振东、赵森。
中共北安县三届三次会议，于1959年9月20日开幕，历时六天，25日闭幕。会议在工人俱
乐部举行。出席会议的代表392名。会议传达讨论了中共中央八届八中全会决议和省委第十二
次扩大会议与欧阳钦书记的总结报告；县委第一书记黄克代表县委作了《深入贯彻中央八中
全会和省委第十二次扩大会议精神，反右倾，鼓干劲，把增产节约运动推向新高潮》的报告
；总结了五九年工农业生产大跃进的经验，批判了右倾情绪，布置了秋收工作；通过了《关
于坚决拥护和贯彻执行八届八中全会和省委第十二次扩大会议精神，继续反右倾，鼓干劲，
深入开展增产节约运动的决议》；选举出席省二届党代会代表是：黄克、邢玉璋、于志远、
万敬浩、李惠良、宋喜和、石惠轩。
第四次代表大会，于1960年5月27日开幕，历时六天，6月1日闭幕。这次会议在北安电影
院(现第二工业局礼堂)举行。本届代表产生办法：1960年3月底全市有8882名党员，按1/20的
比例，共选出代表450名。按代表名额五比一的比例选出候补代表90名。这450名代表是来自
全市党、政、群系统45名，工交系统55名，农林系统292名，财贸系统24名，科学文教卫生系
统19名；军事系统15名。在代表中，建国前入党的248名，建国后入党的202名。在代表中有
妇女代表42名；有少数民族代表18名。实际出席会议的代表为406名，候补代表60名，列席人
员196名。会议的中心内容是：根据省二届一次党代大会精神，研我市建市以来的新形势，确
定新的工作方针和任务，选举产生新的市委员员会。会议确定了北安市的工作方针，“必须
实行工农并举，随着工业建设，城市建设的发展，逐步地把工作重心转移到城市工作方面来
，同时必须保持农业的持续跃进，丝毫也不能放松对农业的领导，以实现工农业的共同跃进
。北安市除积极发展自己以外，还担负着支援开发黑河地区的光荣任务。”当选的市委委员
37名。付强、邢玉璋、李春明、马彪、徐立勋、黄克、张柏年、常文彬、曹灿、许征祜、程
云鹏、孙云龙、苏立贵、宋喜和、张庆海为常委。
第五次代表大会第一次会议于1964年8月28日开始，开了两天予备会议，正式会议于8月
30日开幕，历时五天，9月3日闭幕。会议在北安电影院(现第二工业局礼堂举行。会议代表是
按1963年底县6600名党员，每二十名党员选举1名代表的比例，由基层党委选举的。共选出代
表301名，代表是来自全县党、政、群系统39名，工交系统47名，农林系统150名，财贸系统
36名，科技文教卫生系统21名；城镇街道8名；因病因事不能出席这次会议的有42名，实际出
席会议的代表为259名。列席代表77名。大会任务是：传达贯彻中央工作会议和省委二届六次
全会(扩大)精神，总结与检查分县以来的县委工作，讨论确定我县的社会主义革命社会主义
建设任务，并选举产生新的县委会和出席省党代大会的代表。当选的县委委员23名。晓钟、
苏立贵、孙景林、常友、陈国祥、宋喜和、付强、韩毅、孙雨升、吴克、顾国栋为常委。出
席省党代会的代表8名。
中共北安县五届二次代表会议，于1965年9月14日至15日举行了予备会议，16日在工人俱
乐部正式开幕，历时四天，19日闭幕。出席这次会议的代表共179人，占本届代表总数274人
的百分之七十一。各基层党委书记与县委、县人委党员部、局(科)院长均列席了会议。会议
通过分析认识当前的“三新”形势，总结与检查一年来的县委工作，明确今后的工作任务。
会议着重讨论研究了突出政治，大学毛主席著作，加强党的建设，坚决把社会主义革命进行
到底，积极促进工农业生产新高潮加速建设社会主义新农村等问题。
中共北安县第六次代表大会，于1972年8月18日开始，开了四天会议，22日正式开幕，历
时两天，23日闭幕。会议在北安电影院举行。这次会议的代表共选出535名。出席会议的代表
为511名。因事因病未能出席会议的24名。列席人员137名。这次代表大会的中心任务是：以
“九大”会议精神为指针，以批林整风为纲，传达学习中央和省委批林整风汇报会议精神，
深入开展粉碎林贼反党集团的斗争。同时，选举产生中国共产党北安县第二届委员会。当选
委员33名。王久仁、王清和、付强、史强邦、孙雨升、任守增、苏立贵、郑荣、张树忠、张
清志、张维铭、宋喜和、康恒寿为常委。
中共北安县第七次代表大会于1976年1月17日至19日在北安电影院举行。这次代表大会共
选出代表619名。是根据1975年底全县共有党员6101名，按十名党员选一名代表的比例选举产
生的。共选代表619名，党、政、群系统74名，工交建设系统118名，农林系统295名，科技文
教卫生系统30名，财贸系统81名，人武部4名，城镇街道17名。代表中工人186名、贫下中农
194名、革命干部185名、革命知识分子26名，上山下乡知识青年6名，解放军4名，街道居16
名，其它方面2名。其中妇女代表122名，少数民族代表17名。建国前入党的97名，建国后入
党的522名。青年党员代表113名。出席这次大会的代表为591名，因事因病缺席28名。列席4
1名。大会的主要任务是：以党的九大、十大”为榜样，以阶级斗争为纲，学习毛主席关于反
修防修、安定团结和把国民经济搞去等指示，总结我县第二次党代表大会以来的工作，支持
社会主义新生事物，批判修正主义，批判资本主义，批判资产阶级法权思想；讨论和通过第
二届委员会向大会作的工作报告，审查和讨论《北安县苦战三年建成大寨县的规划》，选举
产生中共北安县第三届委员会。用无记名投票方式选举了县委委员33名。何英华、赵国滨、
孙平、任增、史强邦、宋喜和、王久仁、孙英杰、任铁英、张维铭、张文胜、张秀杰、韩夫
为常委。
中共北安县第八次代表大会，于1979年10月24日至29日在北安电影院举行。这次代表大
会代表的产生，是以1978年末全县7191名党员计算，按百之十的比例选举产生，共选出代表
712名，列席代表37名。代表中工人代表92名、农民代表200名、各级干部代表224名、知识界
代表98名、解放军代表4名、其他劳动者代表94名。其中妇女代表112名，少数民族代表20名
，退休退职职工代表9名。建国前入党的76名，文化大革命前入党的280名，文化大革命中入
党的356名。年龄25岁以下的11名，年龄26岁至35岁的168名，年龄36岁至55岁的479名，年龄
60岁以上的54名。出席这次代表大会的代表为686名，因事因病未能出席的26名。出席这次代
表大会的列席代表34名，缺席3名。大会的任务是：深入贯彻党的十一届三中全会、四中全会
和五届人大二次会议精神；听取和审议赵国滨同志代表第三届委员会所作的工作报告；选举
产生中国共产党北安县第四届委员会。进一步动员全县各级党组织、全体党员和人民群众，
坚持四项基本原则，解放思想，开动机器，团结一致，为胜利完成我县国民经济调整任务而
奋斗！中共北安县第四届委员会委员候选人的产生是经过全县广大党员两下两上的反复酝酿
、推荐出候选人50名，并请示省、地委同意，由三届全委会讨论通过，提交第四次党代表大
会酝酿和选举。采取差额选举的办法产生，即从50名候选人中选出委员37人，候补委员4人。
王久仁、王中校、任守增、任景隆、李景阳、吴全凌、宋喜和、张维铭、赵国滨、顾国栋、
都庆文为常委。
中共通北县委建立后到1956年3月与北安县合并，没开过党员代表大会，只召开三次党员
代表会议。第一次、第二次无档案材料可查，只有第三次党员代表会议有一份决议存档。根
据口碑材料，第一次党员代表会议是1949年4月份召开的。主要是学习七届二中全会决议，解
决本位主义的问题。刘玉山在会上作了工作报告，经过代表讨论，于1952年12月28日通过了
六项决议：(一)大力推广互助合作运动与做好建社准备工作；(二)完成副业生产，开展评比
，大力推广生产经验；(三)搞好整党工作；(四)粮食工作；(五)教育与卫生工作；(六)供销
与信贷工作。