第二节 劳动工资 一、工资 北安解放后到1953年，职工干部的生活待遇分供给制和工薪制两种。从老区
来的干部，部队干部、战士和部分当地参加工作的干部实行供给制。供给衣、食，并发给少
量津贴。大部新干部和企业职工实行工薪制。1948年4月以前，职工的薪俸都以实物(小米)计
发，以后全部折成货币发给。1948年5月份开始实行工薪分制。工薪分值是以一定量的粮、油
、布、盐、煤5种生活必需品价格指数为计算标准，按月由东北行政委员会分区公布。实际支
付工薪券和现金各半，持工薪券可到工薪商店购买生活用品。1953年后按每月分值全部发给
现金。根据1955年国务院(55)国秘字第171号和216号文件规定，以及1956年国议字第53号文
件，对企事业和国家机关职工的工资制度进行进一步改革的规定，北安县从1956年4月1日起
，由工薪分制一律改为货币工资制，定为四类地区。改革后全县职工平均工资提高14.5%。1
963年根据中央规定，全县有40%的职工晋升一级工资。并从7月1日起北安的工资地区类别由
四类改为六类。1971年根据国务院(71)国发90号文件，对全民所有制的企事业单位和国家机
关中1957年底以前参加工作的三级工，1960年底以前参加工作的二级工，1966年底以前参加
工作的一级工的工资普遍上调1级。1977年又有40%的职工工资升级。这次全县全民所有制职
工有8807人增加了工资。月增加工资额为4.49万元，其中升级的6661人，增加工资额为4100
元。靠级的2146人，月增加工资额3900元，人均5.10元。1978年国家劳动总局下发劳薪字79
号文件规定，给工作成绩特别突出的职工晋升1级工资，升级面为职工总数的2%。全民所有制
单位有298人升级，月工资额增加2100元，人均7元。1979年按中央规定，又有部分职工晋级
。符合升级条件的全民所有制职工为13626人，实际升级指标为6725人(其中省调剂指标54人
，国家专项下达指标37人，县调剂使用计件人员指标54人)占符合升级条件职工的49.35%。月
增加工资额为4.47万元，按规定冲销附加工资4900元，月纯增加工资额3.98万元。集体单位
升级，1978年底以前参加工作的职工5646人，应升级人数为2287人，实际升级人数为2236人
，占39.6%，月增工资额为1.64万元，冲销附加工资1700元，月纯增加工资额为1.47万元。
1981年教育、卫生、体育3个系统的职工普遍调整了工资。升级人数为3317人(其中：64
1人升两级)，月增加工资额为23466元。1982年国家机关和其它事业单位的职工工资也普遍进
行了调整。应参加调级的人数为3328人。按规定缓调的25人，不调的162人，实际参加调整工
资的为3141人，占93.1%。月增加工资为24419元，平均人月增加7.80元。经过这次普遍调整
，职工的工资有了较大的提高。全民所有制职工年平均工资达到809元，比1952年增长76%，
比1970年增长33%。
二、生活补贴
取暖津贴。1952年根据东北人民政府(52)东计薪字第52号文件规定，国家固定职工不在
机关住宿者，取暖期按6个月计算，每人按1.5吨煤发给取暖费。在取暖期中转为固定工可每
月按250公斤发给。按当时当地煤价折款发给现金。1956年9月30日黑龙江省人民委员会《关
于职工冬季取暖的暂行办法》规定北部地区：克山、克东、讷河、德都、北安等地职工取暖
煤津贴仍按40元发给(按6个半月工资标准8%计算)。夫妻双方参加工作者各按上述规定标准计
发。凡试用人员及临时工人一律不发取暖津贴。国务院1957年10月14日《关于职工冬季取暖
津贴补充规定》中，将北安的发放标准改为35元。1969年黑龙江省劳动管理局龙劳革薪生字
(69)21号文件规定：临时工、合同工的取暖补贴，在取暖期继续工作的，按月发给。农村职
工的取暖津贴发放问题，根据国务院1956年12月31日文件规定：甲类地区(黑龙江省)乡村(镇
)的国家行政机关、学校、事业单位和商业、金融、合作社等单位一律不发取暖津贴。1959年
黑龙江省劳动局黑劳秘字(59)1993号文件规定，乡社(镇)的国家机关、学校、事业单位和商
业、金融等单位的职工取暖补贴，北部地区每人按26元，南部地区按23元发给。1967年黑龙
江省革命委员会文件龙革生字(67)186号《关于职工冬季取暖补贴发放办法的通知》，甲类地
区黑龙江省乡村(镇)职工冬季取暖补贴可按标准计发。从此乡村职工和县城一样，都得到35
元的取暖津贴。至今30年中煤价虽几经上涨，但35元的标准始终未变。
粮煤补贴。1965年城镇居民供应粮、煤提价后，为保证人民生活水平不下降，黑龙江省
人民委员会下发了《关于发给职工生活补贴几项具体规定》。文件规定：(一)生活补贴标准
，按职工家庭实有人口计算发给每人每月粮价补贴金额0.29元，煤价补贴金额0.14元，计0.
43元。(二)双职工或多职工的家庭，只享受一份生活补贴，由一方的单位发给，其他家庭职
工可列为家庭人口。从1965年4月1日起实行，按月同工资一起发给职工。又根据黑劳字(66)
152文件《对提高粮食销价后对职工生活补贴几项规定》，以职工家庭实有人口计算每人每月
粮价补贴金额为0.64元，煤价补贴仍为0.14元，两项合计为0.78元，今后家庭人口发生变化
时，补贴只减不增。
副食补贴。1979年因副食品(肉类)提价，省革委规定县城职工自11月1日起，每人每月发
给副食品差价补贴5元。1982年省政府规定每年每个职工发给菜金补助20元，用于储备秋菜。
