第五节 成人教育

伪满时，日本侵略者为对民众广泛进行奴化教育，伪康德4年(1937年)北安和通北都设有
民众讲习所，并兼办民众学校，招收社会青年补习文化。就学者每期不过二、三十人。除了
达到殖民统治者的宣传目的外，对提高民众的文化素质并无实际意义。社会性的成人文化教
育事业，是在解放后，特别是建国后才蓬勃发展起来。
一、职工、干部教育
1946年北安麻袋厂成立后不久，就开展了职工扫盲工作，1948年增设高小班。1950年夏
，县总工会在兴华织布厂组织4个文化学习班(其中初小2班，高小2班)，学员约有150余人。
1952年秋县总工会主办成立北安县职工文化学校，当时有专职教师6人，负责工交系统职工的
扫盲任务。1953年春，商业系统的学员由县机关文化校分拨到职工文化校，专职教师增至11
人，有初小5班(扫盲)，高小4班，初中3班，学员约计400人。1954年秋，职工校撤销并入机
关文化校。1956年春，工交系统的学员又从机关文化校分出，成立了北安县职工联合业余文
化学校，有教师10人，有初中4班，高小6班，学员近500人。在制油厂设分校1处，有两个高
小班。1957年末，职工联合文化校又并入机关文化校。
职工教育的办学形式，经过几经分合实践，感到大集中办学，适应不了多行业、多工种
的不同需要。在完成扫盲任务普及初等教育后，必须改变单一的文化教育为文化、技术(业务
)相结合的办学原则。经县委批准，于1958年春改由各系统或单位分散办学。同时县总工会为
加强职工教育工作的领导，成立了职工业余教育办公室。1966年“文化大革命”后，全县的
职工学校全部停课，1967年县革委会成立后，决定一律撤销。1981年中共中央、国务院下达
了《关于加强职工教育工作的决定》，要求1968－1980年初、高中毕业和未经技术培训的三
级工以下的职工，均应补课(简称“双补”)。基础文化课除语文、数学必补外，按不同工种
还需选补理化或史地。经“双补”考试合格后，另发初、高中毕业证，承认其学历。根据中
央要求，各系统先后恢复了职工学校，开展了全面的“双补”教育。
全县几个主要的职工学校简况如下：
机关干部业余文化学校 建国初县直机关干部百分之七、八十以上出身于工农，文化水
平普遍不高，适应不了工作的需要。为此，中共黑龙江省委要求把提高机关干部的文化水平
，作为当务之急。1949年末，中共北安县委宣传部组成初小、高小、初中3个文化学习班，学
员160余人。初中班课程有社会发展史、语文、数学3科；小学班开语文、算术两科。全由兼
职教师任课。每周(早晨)上课12节。1956年4月，遵照省委指示，正式成立“北安县机关干部
文化补习学校”，直属县委宣传部。校长由宣传部长兼任，设有专职副校长、教导主任各1人
(都兼课)、专职教员2人。教材除《社会发展史》外，其余全是省委宣传部编印的“黑龙江省
机关干部文化课本”。1951年政务院下达了《关于加强在职干部文化学习》的文件，对在职
干部文化教育的领导、机构编制、经费、学制、学科设置都作了明确规定。据此，北安县机
关干部文化补习学校改为黑龙江省北安县机关干部业余文化学校。业务由省教育厅社教科主
管，并补助部分经费。干校校长改由县长兼任，设有专职副校长、教导主任各1人，专职教员
6人。学制规定小学2年(扫盲阶段除外)，初中3年，高中3年。小学设语文、算术两科；中学
设语文、数学、物理、化学、历史、地理6科。教材改用省统编的职工课本。同年秋，学员对
象由县直机关干部扩大到事企业(不包括工业)单位的干部和职工，学员总数达500余人。有初
中4个班，小学6个班，专职教职员增加到11人。1953年完成了机关干部中的扫盲任务。1954
年秋职工文化校并入机关文化校，重归县委宣传部领导。两校合并后，班级学员数增加很多
，并增设了高中班。校长仍由宣传部长兼任，专职副校长1人，教职员有21人。1955年发展到
26个班，学员总数达1410人。5年中，初小毕业生共有255人，高小毕业生298人，初中毕业生
220人。1958年在全国大办“红专”学校高潮中，县委决定机关文化校与县委政治校合并，于
12月成立了北安县工农业余红专大学，同时将工业、商业办的职工学校，全部并入红专大学
。除原有中小学班级外，并试办了中文专科班。1959年春，红专大学撤销，仍分别归口办学
。1960年机关干部业余文化学校改为北安市直属机关干部进修学院。是年高小班全部毕业，
普及了初中，高中班和专科班都有所发展。有中文专科班5个，高等数学专科班1个。这时机
关干部中达到初中毕业以上程度的已由1950年的9.3%，上升到66.7%。1963年8月重改为北安
县机关干部业余文化学校。数学专科班已毕业，中文专科班停办。1966年具有初中以上程度
的干部，大部分转入政治学习班，文化班减少到6个，学员仅有200余人，教职员随之缩减为
7人。“文化大革命”开始后停课，1967年县革委会决定撤销。
通北县机关干部业余文化校建于1950年春，设有初小、高小、初中3个班级。1956年并县
后撤销。
商业职工学校 建于1955年，由县商业科主办。初建时，负责商业职工业务的轮训。19
58年业余文化班由机关文化校分出后，商业职工的文化、业务培训任务统归商校负责。为补
充商业职工的不足，1958年到1960年先后在社会上招生两次，共130余人。分会计、副食、工
业品3个专业，学制二年，毕业后分配为营业员。此后，以业余文化教育为主，兼办了业务轮
训班。1960年，有教职工20余人，业余文化班14个。其中高小4个班、初中7个班、高中3个班
，学员达700余人。1964年后业务轮训班停办，“文化大革命”开始后业余文化班也停办，1
967年学校撤销。1972年北安县商业职工学校重新恢复，负责每期2－3个月的基层干部业务轮
训。1982年开设了职工双补班(文化、技术)。现有专职教职工18人，其中领导干部4人，专职
教师11人，工人3人。
工业职工文化学校 建于1958年末，由县工业科主办。专职教师8人，学员300余人，分
扫盲、高小、初中共8个班。1964年后，根据生产需要，增办了板金、机械等技术专业班。“
文化大革命”开始停办，1967年撤销。1981年5月县第一工业科职工学校恢复，举办“双补”
学习班。第一期双补班自1981年5月至1982年3月结业。考试合格毕业学员62人。1982年7月至
12月第二期结业学员73人。现有专职教职员10人，其中领导干部3人。1982年6月县第二工业
科也组建了职工学校，负责“双补”教育，有脱产班(3个月)和业余班两种形式。现有专职教
职员8人。
粮食职工业余文化学校 建于1959年，有专职副校长1人，教员3人。建校初期有初小、
高小、初中3个班，学员不足百人。下属北粮库2个扫盲班，1个高小班，学员200余人；制油
厂、制米厂各有1个扫盲班。粮食系统各单位距离较远，工种繁多，生产班次复杂，组织学习
比较困难，建校后一直时断时续，收效不大。“文化大革命”开始后，学校被撤销。1981年
复校，改名粮食职工学校，有专职校长1人，教员2人。到1982年先后办过两期业务培训班。
每期分财会、统计两个专业班，每班学员40人左右，2个月结业。1982年举办初中双补班，有
学员50人，学习8个月结业。
七·二一大学 建于1976年5月，属县工交办公室领导，有教职工6人，其中专职教师4人
，专业课教师以聘请兼职为主。设有政治、财会、机械3个专业。学制政治、财会班为1年，
机械班原为1年半，后改为3年半。招生对象是县工交系统的职工，脱产学习。第一期政治班
40人，财会班20人，于1977年7月毕业；机械班25人，于1978年5月毕业。1976年7月举办一期
红医工训练班。学员由各工厂企业选送40人，学习半年结业，回本单位担任“红医工”，为
本厂职工进行简单的医疗处理。1978年10月机械专业招生22人，学制三年；财会专业招生20
人，学制一年。财会班于1979年10月毕业。1980年7月“七·二一”大学撤销。机械班还有一
年的学业没有完成。在学员的要求下交给县工会职工学校代管，继续学完了第三学年的课程
，于1981年10月毕业。
电大工作站 于1982年1月建立，由县工农教育办公室兼管。当年招生有4个专业，分专
科班和单科班。专科班学制为3年，单科班为1年半。中文专科班有学员81人，物理专科班34
人，英语单科班53人，化学单科班11人。有专职管理人员4人，学员学习方式以收看电视教学
为主，并定期集中辅导。辅导教师全部聘任。学员经考试合格后由省电大发给毕业证。
二、农、市民业余教育
北安县农、市民扫盲工作始于1949年冬，县教育部门派出一批干部分赴各区，会同区政
府文教助理深入各村屯进行宣传发动和组织工作。到12月末，全县131个自然屯中有115个屯
开学上课。对少数集中学习有困难的妇女组成42个炕头组。参加学习的总人数达4172人(男2
289人、女1883人)，占男女劳力总数的66.7%。冬学是借用小学教室晚间上课，由小学教师兼
课，后来选聘民师，负责组织与教学工作。城市居民扫盲工作与农村同时开展，由县文化馆
负责组成了民校。1951年交由北安镇政府负责。1956年学员达5321人，占城镇居民青壮年的
83%。民校的专兼职教师有14名。1951年冬县、区、村普遍建立了扫盲委员会，各区配备了专
职扫盲干部。县扫盲委员会由县长、文教科长及团县委、县妇联、县总工会负责人组成。区
、村扫盲委员会由区、村有关干部组成。办学形式灵活多样，有民校、炕头组、包教保学组
和小学生送字块等。参加学习的青壮年农民达5963名。并在冬学的基础上，试办常年民校13
处，常年学习小组20个，坚持常年学习的人数有499人。随着民校的发展，只靠小学教师兼课
，已适应不了需要。本着“能者为师”“教学相长”的精神，选用了一批义务民师。1952年
开始推行齐建华速成识字法。县文教科于8月至12月，先后集训了两批民师，共计294人。11
月中旬至12月中旬，又集训专职扫盲干部和专职教师(城镇民校的教师)33名，为推行速成识
字法准备了师资条件。年末农、市民速成识字班有17个，学员共计967人。1953年，农民速成
识字班16个，学员711人，专职教师2人，兼职教师14人；市民速成识字班13个，学员605人，
专职教师7人，兼职7人；县、区专职扫盲干部16人。1956年，实现农业高级合作化后，北安
县委于2月25日召开了“向文化进军”的动员大会。3月初全县成立了10个扫盲协会，会员达
1200余人，对农民业余教育起到了推动作用。1965年冬至1966年春，全县90%的生产大队和8
0%的生产队，建立了民校。总数有367处，班数达795个，学员15670人，占青壮年农民的49%
，比1963年冬增加3倍。3月中旬至4月中旬，县业余教育办公室深入重点民校举行了扫盲毕业
考试。参加考试者351人，合格毕业者296人，合格率84.3%。
1966年下半年民校停办，青壮年文盲比例又逐年上升。1972年民校恢复开课。年末统计
有扫盲班55个，学员1925人。1974年受“四人帮”的干扰，文化课再度停止，民校改为小靳
庄式的政治夜校。活动内容是：学《毛主席语录》，唱“样板戏”，办“赛诗会”。“文化
大革命”结束后，农民业余教育又转入正常。1979年末扫盲班达305个，学员9901人；邻里组
301个，学员1560人。至1979年全县扫除文盲11836人，青壮年农民非文盲达86%。1979年10月
经黑河地区工农教育委员会验收认定，北安县成为无盲县。1981年后农民教育在单纯文化教
育的基础上，增加了农业技术教育。为适应农业生产发展的需要，有的公社和大队办了农业
技术短期培训班。1982年末统计，全县农民业余初等学校共有112所。其中小学22所，专职教
师17人，学员542人；扫盲夜校90所，专职教师12人，学员1580人。公社农技培训班共办67期
，专职教师7人，结业学员5098人；大队农技培训班共办38期，结业学员358人。