第三节 预防

一、卫生防疫机构。解放初期，地方病防治与卫生防疫工作，统由县卫生科负责。1956
年成立了地方病防治站，合署于卫生科。1957年改名卫生防疫站，1959年机构独立，属卫生
科领导，以防治克山病为主要任务。1960年增设化验室，人员达38名。1963年迁到七道街原
县广播站旧址，并扩建200平方米砖瓦平房。“文化大革命”开始后，卫生防疫工作陷于瘫痪
状态。1977年并入人民医院，多数人员被调走。“文化大革命”结束后，机构重新恢复，专
业人员逐步增多，业务范围不断扩大。1982年共有职工48人，其中卫生技术人员33人。下设
：办公室、财务科、宣传科、资料室、检验科、防疫科、地方病科、公卫科、环境监测站、
食品检验所及肝炎预防办公室。
二、地方病防治。北安是克山病、大骨节病、地方性甲状腺肿三大地方病重病区之一。
其中克山病对人民的生命与健康危害最大。
克山病早年就时有发生。发病急、死亡快，民间称之谓“快当病”。据《黑龙江通北设
治局通志》(民国5年编)记载：“民国四年春夏之间，属境腰孙屯(现六井子南、此屯伪康德
6年被日寇并迁)一带，发现一种传染病(当时误认为传染病)头晕心痛，口吐黄水，朝发夕死
，死亡妇女多人。当经设治局办理防疫，设立临时官医院。并蒙省公署饬派军医高长阎来通
办理防疫事宜。阅三月，时疫扑灭，面临时官医院亦因费绌随之而撤销。”又据民国16年(1
927年)8月5日，通北实业局呈报的《黑龙江地志调查册》内称：“民国8年，本县忽发生一种
特别瘟灾，妇女疫一昼夜即行死亡。人民惊惧，纷纷弃产而逃。”上述两处所记的无名疫病
，其发病症状与“克山病”十分相似。伪康德2年(1935年)日本医务人员在克山县发现此病时
，因病因不明，治疗无术，遂以发现地命名“克山病”。建国后，急型克山病发病最严重的
是1955年。全县发病总人数达738人，病死292人(当时缺乏有效疗法)。建华公社小五井子屯
和东胜公社拉拉屯病死人数最多。幸存者纷纷外逃，屯内十室九空，直到开春后才陆续返回
。解放以后，县卫生部门一直把“防克”作为农村卫生工作的重点。自1952年起对急型克山
病实行免费治疗。按着“预防为主”的方针，对重病村屯采取了防寒保暖，深井改水，以及
改善环境卫生等综合预防措施。同时，每到发病季节(初冬到初春)组织大批医务人员轮流深
入农村，划分责任区加强巡回医疗。并培训了农民报春员、防治员，使队队有医生、屯屯有
防治员。坚持“早发现、早报告、早治疗”的制度，争取减少死亡。60年代开始试用镇静剂
和静脉注射大量维生素C的抢救疗法，病死率明显降低。1975年开始在重病村屯进行口服亚硒
酸钠预防克山病的试点观察。经过五年的观察，发病率由历史上最高的十万分之二十五，下
降到十万分之一以下。慢性克山病采取中西医结合进行治疗，也取得了较好疗效。县卫生防
疫站1974年研制的“七四一”中药丸，“慢克”治愈率达88.9%。近年来由于群众生活条件的
改善，发病率逐年减少。1982年没发生一例急型克山病。
大骨节病分布较广。据1963年普查，全县12个农村公社中，有9个公社病患较多。重病队
、屯：胜利公社新安大队革命屯、建华公社中兴大队黄家店屯、东胜公社东发大队拉拉屯、
石华公社光华大队治安屯、石泉公社长胜大队徐连志屯、海星公社岚光大队、新兴公社建设
大队建设屯、赵光公社前进大队及良种场等地。60年代末期发现北安镇内也有发生。1978年
在北安镇内普查中、小学各两所。在4991名学生中查出患有大骨节病者332人，患病率为6.6
5%。其中：中学生的患病率为9.67%，小学生患病率为3.14%。1979年又普查北安镇内6所中学
和9所小学。在5642名中学生中，查出大骨节病患927人，发病率为16.43%；6235名小学生中
，患有大骨节病者462人，发病率7.41%。大骨节病的防治工作始于50年代。据观察分析此病
可能与水质有关，1954年开始防病改水工作。最初是动员群众自家搞小型滤过水。1970年学
习外地经验，采取卤水改水的办法(即向井内投放一定比例的卤水)。后因卤水货源不足以及
保管不便而停止使用，此后就以打深机井改良水质为主。多数井上设有过滤池。1981年9月起
，开展口服亚硒酸钠预防大骨节病试验。至1982年9月，在11个农村公社中有113828人普服亚
硒酸钠，经一年的观察，收到一定的疗效。由于长期综合预防，近些年新患有所减少。
地方性甲状腺肿全县城乡都有发生，主要病因是由于缺碘所致。解放初期曾提倡口服碘
糖丸进行防治。但普及面不广，收效不大。1964年开始实行食盐加碘，“文化大革命”动乱
期间一度中止。1977年根据中央、省的指示，规定粮食部门经营的食盐必须加碘销售，严禁
出售无碘盐，基本控制了新患的发生。现患经过治疗，也大部有了好转或痊愈。1980年经治
疗的4024例，治愈率达50%。
三、卫生防疫
民国时期，政府没有防疫措施。民间有少数“花先生”每到春季流串于城乡，从事牛豆
疫苗接种。但接种面很小，牛豆还时有流行。日伪统治时期，为了他们自身安全，对几种流
行严重、病死率高的传染病，如牛痘、霍乱、鼠疫等，实行免费预防接种措施。重点预防区
仅限于城内，广大农村仍没普及。霍乱病流行最严重的一次，是伪康德5年(1938年)，经满铁
北安医院住院治疗者，就达300余人。
建国后，人民政府把防疫作为卫生工作的重点，每年都投入大量财力与人力，进行防疫
接种，病死率较高的主要传染病，逐渐得到控制。甲类传染病鼠疫、霍乱、牛痘早已绝痕。
乙类传染病中的痢疾、猩红热、麻疹、百日咳、伤寒、副伤寒、病毒性肝炎及流行性出血热
等几种流行性较广的疫病，时起时伏，还没能完全控制。但由于医疗水平的提高，病死率已
大为降低。如：1980年痢疾发病2322例，病死者仅1人；麻疹724例，死亡2人；猩红热245例
，伤寒、副伤寒91例，均无一死亡。
四、妇幼保健
伪康德6年(1939年)前，北安街内仅有1所日本医师开设的产科医院。伪北安省立医院成
立后，设有妇产科。由于收费昂贵，只能为少数人服务。城乡绝大多数的产妇分娩，都是沿
用旧法接生。因而产褥热和新生儿破伤风等症经常发生，产妇及婴儿死亡率很高。
解放后先后有5名助产士在镇内各自开业接产。1952年这5名助产士组成了北安县联合妇
幼保健站。除负责镇内的接产任务外，还承担训练改造全县旧产婆的任务。当年培训改造农
村旧产婆40余名，由政府发给产包，改为用新法接生。
县妇幼保健站成立于1957年，当时有4名专职干部，合属于县卫生科。其主要任务是培训
农村接生员，普及新法接生，并协助社、队及城市企业单位建立妇女劳动保护制度。1958年
全县推行妇女“四期”(经期、孕期、产期、哺乳期)劳动保护制度。生产队派活时，普遍实
行“三调、三不调”制度(即经期调干不调湿、孕期调轻不调重、哺乳期调近不调远)。“大
跃进”高潮中，学习外地经验，县妇幼保健站的干部深入社、队，指导队办产院。全县120多
个较大的自然屯都办起了产院。产妇入院分娩，由接生员用新法接生，并照顾产妇生活。住
院3——7天，一切费用统由生产队负责。这些一哄而起的产院仅存在了两年，就相继停办。
1963年县站由卫生科分出，迁至四道街路北(原药材公司处)。经过调整，人员增至8人，都具
有中专以上程度，技术力量有所加强，开展了门诊，并承担接产任务。1965年，为照顾联合
保健站业务收入，县站撤销了门诊，办公室迁到县防疫站院内，以妇幼保健技术指导和业务
行政管理为中心任务。1965、1966两年着重抓了农村普及新法接生工作。先后培训接生员36
0余名，配备产包300余套。农村新法接生率，由50%提高到70%。同时开展了子宫脱垂防治工
作。经调查，农村已婚妇女患子宫脱垂症的占3%。对建华、城郊、自民、胜利、新兴等公社
的80名患者，利用子宫托治疗，效果良好。“文化大革命”开始后农村妇幼工作停顿。县保
健站工作重点转向了计划生育各种手术。在县中医院病房建立了计划生育门诊部，承担了全
市计划生育手术任务。1969年，保健站被撤销，农村的旧法接生率又有上升。1972年县站机
构恢复后，重新开展了农村妇幼保健工作。在整顿接生员队伍的同时，还进行了妇幼健康情
况的普查和疾病防治。1974年建新房3200平方米，人员增至14人，又增设了门诊。到1978年
末，全县12个农村公社各配有1名妇幼保健专职干部，先后培训了大批接生员和赤脚医生(农
村不脱产的卫生员)，健全了县、社、队三级妇幼保健网。经过培训的接生员有287人，女赤
脚医生118人，农村的新法接生率上升到94%。在21473名妇女的健康普查中，检查出各种妇科
病患6651人，发病率为31%。其中子宫脱垂患者164人，经手术、上托以及服中药治疗，大部
痊愈或好转。其他各种妇科病患2985人，经过治疗，痊愈者达45%。1979年4月妇幼保健站与
红旗医院合并后，妇幼保健站的工作重点仍以农村为主，至1982年共培训接生员533人、女赤
脚医生129人，装配产包355套。
城市企业单位的妇女劳动保护工作，在党、政及工会、妇联组织的重视下，逐年有了进
展。除认真执行劳保条例中有关女职工保护规定外，有条件的企业还兴办了一些妇女集体福
利设施。从1961年至1982年先后有：北安乳品厂建了女工保健室，设有专人负责女工保健工
作；棉麻厂、缫丝厂、电厂等单位都设有女工卫生室及孕妇休息室。
五、爱国卫生运动
1952年美帝国主义在侵朝战争中，灭绝人性地进行了“细菌战”。在我国东北地区发现
了美帝空投的细菌弹。毛主席发出了“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉
碎敌人的细菌战争”的号召。我县根据中央指示，成立了“爱国卫生运动委员会”，开展了
群众性的卫生运动。动员全县人员严密监视美机投掷毒弹。1952年4月在二区(胜利)、五区(
东胜)一带，发现不少蜘蛛、羽毛，及时组织干部、职工和学生进行捕捉清理，避免了细菌的
扩散。同时，县爱委会动员全县人民开展“讲究卫生，减少疾病”的卫生运动。使北安的环
境卫生面貌有所改善，起到了移风易俗的作用。1958年开展了除“四害”(蚊、蝇、鼠、麻雀
后改成臭虫)运动。全民动员，人人参战，对“四害”进行大围剿。1953年以后，农村普遍开
展以“五有三勤”(牛马有棚、猪有圈、鸡鸭有架、家家有厕所、户户有灰仓，勤起、勤垫、
勤打扫)为主要内容的爱国卫生群众运动，使农村的卫生面貌有了较大改变。“文化大革命”
开始后，县爱卫会被撤销。1974年，县爱国卫生运动委员会重新成立，下设办公室，配备专
职干部5人。1975年中央爱卫会提出：在农村开展“两管、五改”(管水、管粪，改水、改厕
所、改环境、改猪圈、改炉灶)，城镇要求达到“四无、五洁”(无苍蝇、蚊子、臭虫、老鼠
，大街小巷洁、公共场所洁、室内外洁、厕所洁、厨房洁)。次年，县组成了“两管、五改”
工作组，到自民公社自卫大队试点，取得显著成效，年未被评为全地区开展“两管、五改”
工作先进单位，县爱委会评为1976年农业学大寨县先进单位。1979年自民公社基本达到“两
管、五改”的要求。8月份黑河行署在北安召开“黑河地区卫生工作上《纲要》治本建设现场
经验交流会”，自民公社是介绍经验的重点单位。一年中，经东北三省检查团和全省“两管
、五改”检查团几次评比，北安的“两管、五改”工作都得到好评。在秋季检查中，以80.9
分的优异成绩名列全省第二。1980年达到“两管、五改”标准的有1个公社(自民)、47个大队
(占大队总人数的33%)、137个生产队(占生产队总数的25.8%)。1982年达到标准的有84个大队
(占大队总数的50%)、243个生产队(占生产队总数44%)。全县865眼大口井，达到六有(有井台
、井裙、井盖、公用柳罐、排水沟、井房)的有584眼，占总数的67.6%。已修公厕530个，占
应修数的73.6%；已修户厕21031个，占应修数的56.7%。猪圈总数为31824个，全部实现圈养
。538个生产队，共有马棚495个，灰仓1305个。另外还整修了大量的院墙、道路、道边沟，
农村的环境卫生明显改善。城镇环境卫生，多年来一直是“冬季三合一(积雪、圾圾、脏水)
、春季化满地、晴天三尺土、雨天满路泥”。原因是环卫队伍力量不足，运力少，垃圾不能
日产日清；厕所数量少，质量差；土道多排水不好；加上管理不严，以致大小街道垃圾成堆
污水遍地。不仅居民意见很大，外来人员也议论纷纷。1979年县领导部门采取了有效措施，
坚决改变城镇卫生状况。春季，组织了3次大会战，出动了23.7万人次，调动车辆11870台次
，清运垃圾、污冰、积雪2.32万多吨，大小街道的卫生面貌大为改观。为了巩固成果，保持
经常，成立了城镇管理领导小组。并从有关部门抽调200多人组成检查组，进行经常性的督促
检查。卫生队由原有17人，着加到72人。运力也有较大增强，机动车由6台增加到18台。设立
28个垃圾站，基本上做到了日产日清。1980年卫生队增加到77人，增加汽车3台，胶轮拖拉机
一台，洒水车一台。北安镇保洁员由104人，增加到132人，手推车由40台，增加到103台。1
981年卫生队增加到116人，又增添了5台汽车。1982年，在春秋两次文明礼貌月活动中，共出
动10万人次，3000车次，清出垃圾、残土、积雪4万吨；疏通路边排水沟29653延长米；整修
大小街道58条；修阴沟12条，计49853延长米；清理不卫生死角65处。