第九编 商业
第一章 商业
第一节 发展概况

一、沿革
清初，爱辉县境内的达斡尔、鄂伦春、鄂温克民族处于自给自足的自然经济状态，商业
很不发达。1683年(清康熙二十二年)黑龙江将军在爱辉设置后，随着爱辉城的兴起和发展，
商业也随之发展起来。1855年(咸丰五年)沙俄侵华分子马克在记述爱辉城一条商业街时说：
“大部分房舍皆为土房，几乎每栋房子临街的一面都是店辅。我们走在市街上，颇有在一个
商场里闲逛的感觉。店铺完全朝街开着，连放在货架上的商品都看得清清楚楚。店铺朝街的
一面，通常都摆一张柜台，把商人和顾客隔开。每座店铺都挂着写有花花绿绿的汉文和满文
的招牌，而在木杆上还飘扬着用纸剪成的各种各样的图形、三角旗和龙。”(马克：《黑龙江
旅行记》页421。)据爱辉老人回顾：这些大大小小的商店有杂货铺、果鲜铺、肉铺、药铺等
，货物多是从齐齐哈尔运来，服务业有饭馆、客栈、理发铺，此外还有大烟馆、当铺等。商
人多是单身汉，山西人最多，其次是河北人。1900年(光绪二十六年)爱辉全城被沙俄烧毁，
商店破产。1907年(光绪三十三年)后，爱辉人民重返家园，商业逐渐恢复，据《爱辉县志》
(民国九年)记载，1919年(民国八年)有各种商号50余家，大部分是杂货铺，其次是粮栈、药
铺、酒铺等。1933年(伪满大同二年)伪爱辉县公署迁往黑河后，爱辉商店逐渐减少。
中俄《爱辉条约》签订后，黑河作为中俄边境贸易的口岸，商业逐渐发展起来，清宣统
年间比较大的商号有6家。清末民初，黑龙江沿岸采金业兴起，黑河成为采金工人的集散地，
这给黑河的商业带来进一步的繁荣。1917年(民国六年)前后，由于俄国国内革命战争的影响
，远东一带货物奇缺，粮米油盐、日用杂货皆依赖我岸供给，使黑河的商业又有很大发展。
据《瑷珲县志》(民国九年)记载：1918年(民国七年)黑河工商户达184家。中俄边境贸易的开
展，也吸引了一些外国商人到此从事商业活动。1911年(清宣统三年)黑河有俄商7家、日商7
家(爱辉县档案馆藏：《黑河府外交统计表》。)。1914年(民国三年)日商32家、俄商13家、
法商1家、德商1家、美商1家。1922年(民国十一年)后，中苏边境贸易日趋衰落，黑河的外商
纷纷内迁，到1933年(伪满大同二年)日军入侵黑河时，已所剩无。几日伪时期，黑河是伪黑
河省公署、伪爱辉县公署所在地，特别是1935年(伪满康德二年)末北黑铁路通车以后，日本
侵略者加强了黑河一带军事基地建设，加紧了对黑河地区木材、黄金、农产品等资源的掠夺
，致使大批劳工、木材流送工人、采金工人流入黑河，同时，日本为了扩大市场，又将日货
大量涌入，由此引起了黑河商业的虚假繁荣。据《省政汇览·黑河篇》记载：1936年(伪满康
德三年)，黑河拥有商户166家，服务业103家，另有日商71家。1937年“七·七”事变后，尤
其是1941年(伪满康德八年)太平洋战争爆发后，为满足不断扩大的侵略战争对物力、财力的
需要，日伪加强了对生产资料和生活资料的控制。1939年(伪满康德六年)爱辉县设立了官吏
消费组合，并指定黑河街内的元茂昌、福林洋行、信义隆、裕泰东、顺茂德、福顺公、同合
利、恒茂昌、和顺东、日升福、福利德等11家商店为配给店。对人民生活必需品，如粮食、
棉布、盐、糖、火柴、肥皂等，在城内通过发放供应票和通帐本的形式实行定量配给；在农
村则通过兴农合作社，一方面配给农民生活必需品，另一方面加紧搜刮农副产品。此时，县
内商业日益冷落，一些资金较雄厚的商号紧缩营业，维持门面，资金微薄的小店，相继关闭
。
解放后，在地县人民政府积极鼓励下，1946年4月黑河私营商业开始复兴，经营方式有行
商、坐商和摊床三种。行商有二、三十人；坐商先后有128家，多是独资经营的家庭铺，最大
的也只是三、五个人合股经营。1946年7月，国营裕民号(年末即并入大众商店)和大众商店开
业，黑河司令部供给处联合黑河市内主要商户，共同开办了新华贸易股份有限公司，一年后
公司收归国有。1947年末，主管黑河地区和爱辉县商业的黑河贸易公司成立后，新华贸易公
司与大众商店分别改为黑河贸易公司第一、第二门市部，这是黑河地区最早的全民所有制商
业。与此同时，1946年9月还建立了集股投资的黑河贫民合作社，这是爱辉县历史上第一个新
型合作社商业。以后，爱辉、张地营子、西岗子、四嘉子各区也相继成立了翻身农民入股的
农村供销合作社。在贫民合作社和农村供销社基础上，1950年成立了爱辉县供销社联合社。

1951年，黑河地区贸易公司由地方政府领导改为省政府商业厅领导。当年年末，省商业
厅决定在黑河地区设立百货、土产、粮食三个公司，并派来一批领导干部。1954年、1955年
，省商业厅先后决定将黑河粮食公司、贸易公司所属的批发、零售商店下放给爱辉县政府领
导。县政府分别设立了粮食科和贸易公司，至此县内有了商业、粮食、供销三个完整的商业
体系，形成了以国营商业为主体，供销商业为助手，私营商业为补充的社会主义统一市场。
到1956年，县内已有百货、烟酒、五金、医药4个国营批发公司；6个国营零售网点，其中，
两个百货商店，两个副食品商店，一个医药商店，一个五金商店。
1956年国家对资本主义工商业进行社会主义改造。当时，全县私营商业、饮食服务业共
383家，从业人员505人，其中黑河镇内215家。私改后，日用百货业组成合作商场，食品杂货
业组成食杂商店，饮食业组成国营食堂(实际是合作性质)，旅店业组成合作旅店，理发业组
成合作理发店，医药业、浴池业组成公私合营的中药商店和黑龙江浴池，还有一些行业，如
五金、文具、肉菜等直接转为国营。农村的私营商业绝大多数转入当地供销社。私改后的合
作商店，由于片面强调改造，限制其扩大经营规模和范围，生意不很兴旺。不适当的并店撤
点也给人民群众带来许多不便。
1958年商业又由省商业厅交回地方政府领导。1960年以后，由于国民经济发生困难，市
场物资短缺，除国家统购统销的粮食、棉布外，对肥皂、火柴、糖、肉、蛋等人民生活必需
品也先后实行定量供应，商店由经营型企业变为以供应为主的分配型企业。国营和供销商业
独占市场，经营上滋长官商作风，分配上吃国家大锅饭，网点过分集中，服务质量下降，阻
碍了商品流通，商业经营十分困难。1965年，县内国营商业，有百货、烟酒、五金、医药、
石油5个批发公司和两个百货商店，3个副食品商店，1个西药商店，1个五金商店，1个石油商
店，共8个零售网点；国营饮食服务业，有1个公司，1个饭店，1个旅店，两个照像馆，共4个
服务网点；公私合营，有1个中药商店，1个浴池；县供销社下设有：土特站、生产资料站、
基层供销社办事处、园艺场和7个基层供销社。由于县供销社与县商业科几经分合，逐渐改变
了供销社的民办性质。1966年，两个公私合营企业终止对私方付息，变为国营企业。合作商
店因原工商业者相继退休，其私股资金不断退还，以后这些企业逐渐变为商办的集体企业。

“文化大革命”后，尤其是中国共产党十一届三中全会以后，消除了指导思想上的“左
”倾错误，提出了“对外开放，对内搞活经济”的方针，允许并鼓励个体经商，允许长途运
销，开放了城乡农贸市场，开展了议购议销活动，恢复了供销社的民办性质，打破了城乡经
营的分割，实行按商品分工经营。1979年以后，积极发展了以城市待业青年为主体的新集体
商业，建立了多条流通渠道，多种经济成分，多种经营形式，少环节的开放式的商品流通体
制，形成了国营商业、供销商业为主，集体商业、个体商业、集市贸易、工业自销并存的中
国式的社会主义市场，使“文化大革命”后期已是死水一潭的商业恢复了生机，出现了市场
物资丰富，购销活跃，繁荣兴旺的大好形势。1983年，城乡商业网点已发展到311个，商业人
员增加到3，274人，其中国营商业52个，1，885人；供销商业23个，534人；集体商业69个，
537人；个体商业167个，318人。
二、采购
商品采购包括工业品与农副产品的采购；工业品又包括省内外调入商品及地方工业品两
种，省内调入的工业品为大宗。
1945年解放后，国营商店和私人行商工业品采购均以哈尔滨为主，他们直接与私营工厂
、当地经纪人或批发商进行交易。1951年国家建立全国统一的批发商业体系后，省商业厅于
齐齐哈尔市设立了几个行业的批发公司，实行县三级批发站从省二级批发站进货，然后批发
给县内各零售网点的办法。黑河贸易公司次年设立了驻齐齐哈尔市办事处，统筹黑河地区5个
县的进货事宜。县内商业固定了供货渠道，私营商业也停止了与外地的商业往来，改由当地
国营批发商店进货。1954年黑龙江、松江两省合并后，省商业厅决定对黑河地区供货改由哈
尔滨批发站负责，于是黑河贸易公司驻齐齐哈尔市办事处迁往哈尔滨，爱辉县同时派出常年
驻在组负责采购工作。1955年至1962年，为降低费用，扩大了货物水运比重，每年夏季均从
佳木斯二级批发站采购商品。1962年中苏关系恶化后，仍以陆路进货为主。1979年以后，随
着商业体制的改革，进货关系逐步扩大到上海、天津、大连、丹东等地，进货渠道也由县三
级批发站独家进货，发展到各商店、贸易货栈、信托公司等多条渠道进货。
地方工业品的进货，建国后长期采取包产包销办法。一些地方产品不受群众欢迎，造成
商品滞销，商业企业亏损。1978年改为商业部门选购地方工业品，使企业减少了商品积压，
加快了资金周转，提高了经济效益。1980年后地方工业品基本以工业自销为主。
地方农副产品的收购，由供销部门负责。建国初期，收购的主要品种是木耳、皮张、榛
子、都柿等。从1961年起，国家对猪、鱼、蛋、木耳、牛皮、主要药材等二类农副产品实行
派购，取缔了自由经营。供销部门按照生产发展情况，本着国家、集体、个人三兼顾的原则
，确定各个品种合理的购留比例，签定派购合同，按期组织收购。对生产零星、分散、产销
变化较大的三类农副产品，则采取与生产者直接协商，签订合同，组织收购的议购办法。由
于城乡人口基本相等，农村养猪少，加上饲料价格较高，数量不足，县内猪肉自给水平低，
只占20%。
三、储存与运输
由于爱辉县处于高寒地区，交通不便，许多怕冻、易碎商品及防寒物资、燃料等均需封
冻前抢运入库，因此夏、秋商品运输繁忙，冬季储存量很大。
县内商品运输以陆路为主，陆路运输占商品运输量的80%以上，只有石油等商品以水运为
主。为保证商品运输，到1983年县内已有商业、供销、石油、物资、农机5个专业车队，共有
汽车43辆，可承担大部分商品运输任务。为了加快商品周转，减少商品损失，商业和供销部
门在德都县龙镇分别设立了中转站和办事处，组织商品周转工作。
由于商品采购量的增加，原有商品仓储条件已满足不了需要，从1972年开始逐年改造旧
商品库，到1983年改造完毕，基本消灭了露天保管，全县商品库总面积达2.82万平方米，其
中砖瓦结构的2.23万平方米。从1980年全县开展建设四好仓库活动后，仓储工作逐渐向管理
制度化、商品养护科学化迈进。
四、销售
商品销售，包括批发和零售两个方面。1953年以后，除对粮食、棉布、棉花实行统购统
销外，其它商品皆敞开供应，市场活跃，经济比较繁荣。由于三年自然灾害和1958年大跃进
的影响，1960年以后，市场物资日趋紧张，肉、禽、蛋等主要副食品和糖、酒、烟、肥皂、
火柴、洗衣粉等工业品先后实行凭票证定量、限量供应办法。1961年又采取了高价糖果、高
价糕点、高价饭菜、高价烟酒、高价针棉织品、高价自行车等办法，以回笼货币。1964年随
着国民经济的恢复，物资逐渐增多，取消了高价商品。“文化大革命”开始后，刚刚恢复的
好形势又遭到严重破坏，物资更加紧张，只好采取发票办法，供应好、少、新商品。1978年
中国共产党十一届三中全会以后，国民经济迅速好转，绝大部分凭票供应的商品摘掉了笼头
，新产品不断投放市场。继手表、自行车、收音机之后，收录机、电视机、洗衣机成为新的
家用三大件，电视机又由黑白转向彩色。呢绒、毛毯、毛线等商品销量大幅度增加。服装的
款式、质地每年都有新的发展。1983年市场商品品种比1979年增加1，000余种。销售渠道畅
通，国营、供销、集体、个体商业网点星罗棋布，城乡市场呈现一派繁荣兴旺景象。为了扩
大商品销售，批发部门实行了回扣价，零售商店开展了送货到门，优质服务活动，调整了营
业时间，特别是个体零售点每天售货长达14小时，受到群众欢迎。1983年全县社会商品零售
总额为8，216.1万元，是1978年的1.91倍，是1965年的3.87倍。
五、效益
解放后，人民政权建立的国营商业部门职工实行供给制。1951年地方商业交省商业厅统
一领导后，改供给制为经济核算制。同时建立了比较完善的财务管理制度和商品管理制度，
收到了较好的经营效果。1958年交回地方管理后，在“左”倾路线指导下，要求商业跳出狭
小的经营圈子，商业要为工农业生产服务，工农业生产多少，商业收购多少，结果把盲目生
产、质次价高的产品一律收购进来，造成商业大量亏损。1960年以后，强调了改进经营管理
的重要性，商业经营管理状况逐渐好转，1963年，仅商业局系统就盈利86万元。“文化大革
命”运动中，错误的批判了利润挂帅，把企业合理的规章制度视为管、卡、压，造成制度荒
废，管理混乱，商业系统经营每况愈下，商业、供销利润下降，亏损单位不断增多。1972年
，商业局系统全年仅盈利1.2万元，为建国以来商业经营状况最坏的时期。1976年以后，经过
企业整顿，恢复了正常的工作秩序，特别是1980年以后，由于大力加强了企业经营管理，经
济效益明显提高。1983年商业、供销部门盈利154万元，商业系统全员劳动效率达到58，378
元，为历史最高水平。商业、供销系统经营水平，均列全区同行业首位，供销系统基层社资
金周转天数和流动资金利润率两项指标完成情况为全省第一名，县以上企业利润率、资金周
转天数以及基层社利润率3项指标完成情况为全省第三名。