第二节 税种

清朝时期，爱辉地方税收，除早期的土贡、田赋外，以后相继征收过十几种税。最初，
只征收牲畜税和当税两种。十九世纪八十年代开始征收洋药税、烟土税、酒税、麻税。“庚
子俄难”复业后，新征收了卖货捐、木税、石税、柴炭税、洋草税、渔网税、货物税、粮税
、木植税、山货税等。
民国时期，税收分国家税、地方行政补助税和地方公益税三大类。
国家税包括田赋、房地契税、印花税、国货销场税、本省出产税等。田赋又称升科，包
括耕种的土地和城镇街基地两种。房地契税：始于1912年(民国元年)，从价征，分费契、典
契两种。印花税：1913年开征，所有书单、簿、票、据、婚书等，凡可以作为凭证者，一概
照章贴花，以示纳税。国货销场税：包括菜税、糖税、丝货税、药品税、海菜税等。本省出
产税：凡本省出产的物品均需纳税，有从价征的，也有从量征的，税率不等。从价征的有山
货皮张税、鱼税、木税等；从量征的有豆油税、屠宰税等。
地方行政补助税，包括田赋、妓捐、赌捐、车捐、戏捐、草甸捐、店捐、商捐、木场捐
等20余种。田赋归地方使用的部分叫小租。1914年(民国三年)小租取消后，又增添了“三费
”和经征费。地方公益税1913年(民国二年)起征。
伪满时期，税收分国家税、地方税两种。国家税又分所得税、消费税、流通税三大类。

伪满后期，国家税达34种，其中所得税10种，有禁烟特税、矿产税、矿区税、出产粮石
税、地税、房屋税、法人所得税、资本所得税、事业所得税、劳动所得税；消费税11种，有
清凉饮料税、特别卖钱税、油脂税、面粉统税、水泥统税、棉纱统税、烟税、卷烟税、酒税
、家酿自用酒税、通行税；流通税13种，有交易税、船舶登录税、矿业财团登录税、工厂财
团登录税、构思登录税、特许登录税、商业登录税、矿产登录税、不动产登录税、不动产登
记税、契税、取引税、印花税。
1936年(伪满康德三年)，地方税共7种，有营业税附加捐、矿业税附加捐、木捐、地捐、
房捐、产跃捐、杂捐。1938年(伪满康德五年)又改为营业税附加捐、自由职业税附加捐、家
屋税附加捐、地捐、杂捐5种。
建国后，税收分为农业税、工商各税两大类。本县开征的工商各税，经过三次改革和几
次个别调整，由建国初期的10种到1979年简化为4种。1981年后，又陆续恢复和新开征了一些
税种，到1983年共开征工商各税9种。建国后开征过的税种有：
货物税：1949年前即开征，执行地方条例。1950年按国家规定执行，以应税货物的产制
人或购运人为纳税义务人。主要有烟、酒、皮张、皮毛、原木、粮食和铁木制品等，税率不
一，从价计征。1958年货物税并入工商统一税。
工商业税：1949年前即开征，执行地方条例，1950年按国家规定执行。工商业户按其营
业额、收益额、拥金额，分别不同行业的税率，从价交纳。1958年，工商业税中的营业税并
入工商统一税。工商业税中的所得税成为独立的工商所得税，工商业税即不存在。1973年，
又将工商统一税和企业的城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税合并为新的工商业税，并
确定工商业税属于国家税，系现行税种。
印花税：1950年开征，是以凭证书立人、领受人或使用人为纳税义务人。按照规定，各
种凭证，如帐、册、契约等都要贴用印花税票。1958年，该税并入工商统一税。
交易税：1950年开征，交易发生后买方为纳税人。1953年，棉花交易税并入商品流通税
，粮食、土布交易税，并入货物税，药材交易税停征，牲畜交易税成为独立税种，交易税即
取销。
屠宰税：1949年前即开征，执行地方条例，1950年后改按国家规定执行。凡屠宰猪、羊
、牛三种牲畜，均需交纳。1958年前，为从价计征，1958年后，改为从量计征。老、弱、残
废耕牛、马、骡、驴、骆驼，须经政府部门特许，才能宰杀，并应照章纳税，该税系现行地
方税种。
车船使用牌照税：1950年开征，当时为纳吨税，1951年改为车船使用牌照税。救护、垃
圾等专用车船和单位、农民自用车船免征，1979年后，城镇居民自用车船亦免征。1973年定
为地方税种，1979年全部停征。
存款利息所得税：1950年开征，以利息所得者为纳税义务人，以支付或经付利息者为扣
交义务人。存款之利息所得，公债、公司债及其它证券之利息所得，股东、职工对本业垫款
之利息所得，均需交纳，按利息所得额的5%从价计征。1959年该税停征。
特种消费行为税：1950年开征，由消费者负担，营业者为代征义务人，包括电影、娱乐
、冷食、旅馆等，从价计征。1953年取消。
城市房地产税：1950年为房产税、地产税两个税种，1953年合为一个城市房地产税。由
产权所有人交纳。产权出典者，由承典人交纳。产权所有人、承典人不在当地或产权未确定
及租典纠纷未解决者，均由代管人或使用人代交。按面积计征，系现行地方税种。
商品流通税：1953年设置。凡已纳此税的商品，行销全国，都不再纳税，1658年并入工
商统一税。
文化娱乐税：1953年由原特种消费行为税改征。凡在县内经营电影、曲艺等文化娱乐的
企业，均为纳税人，从价计征。1966年停征。
牲畜交易税：1949年开征。执行地方条例，1950年后按国家规定含在交易税中，税率为
5%。起征点为1头，交易牛、马、骡、驴、骆驼、猪、羊七种牲畜时，向买方从价征收。195
3年成为独立税种，并停征猪、羊交易税，系现行地方税种。
工商统一税：1958年，由原商品流通税、货物税、工商营业税、印花税合并而成。一切
从事工业品生产、农产品采购、外贸进口、商业零售、交通运输和服务性业务的单位或个人
，均是纳税人，从价依率计征，1973年并入新的工商业税。
工商所得税：1958年，原工商业税中的所得税改为独立税种，称为工商所得税。对由集
体工商企业、个体户和国营预算外企业，按年度结算净利润，从价依率计征，行业税率，各
有差异。1973年确定工商所得税属于地方税种，系现行地方税种。
集市交易税：国家于1962年开征。本县因无集市未开征，保留税种，1983年开征。对工
业品和农、林、牧、水产应税品种交易和长途贩运商品从价依率进行征收，系现行地方税种
。
增值税：1983年新开征。以企业增值额为征税对象，采取“扣额法”计征，系现行国家
税种。
国营企业所得税：1983年开征。凡有盈利的国营大中型企业，均根据实现的利润，按55
%的税率交纳所得税；有盈利的国营小型企业，根据实现的利润，按八级超额累进税率交纳所
得税，系现行国家税种。