第三节 征收方法及税额

清朝时期，爱辉副都统“向例每年应贡”，一年三次派人送至将军衙门户司验收，然后
将军衙门再派人送往京城。进鲜，送哲鲁鱼100尾，细鳞鱼50尾，野鸡100只，飞龙50只，箭
杆500根，桃皮200条，木火绒4大匣、4小匣，鱼鳔吉庆两架，鱼鳔如意4柄；年礼，送哲鲁鱼
150尾，细鳞鱼100尾，野鸡150只，飞龙100只，木火绒两大匣、两小匣，鱼鳔吉庆1架，鱼鳔
如意两柄；春鱼，送哲鲁鱼80尾，细鳞鱼40尾，野鸡80只，飞龙40只，箭杆100根，桃皮500
条(《瑷珲县志》(民国九年)卷3。)。1686年(康熙二十五年)以后，爱辉官屯壮丁种地所纳的
田赋，据《龙沙记略》记载：爱辉官庄20，“夫输谷十石，草五束”，“积粮三万石”。《
黑龙江志稿》卷八记载：1745年(乾隆十年)，黑龙江(爱辉)屯庄30，屯丁每名每岁交纳细粮
30石。《钦定盛京通志》卷三十八记载：“黑龙江(爱辉)官庄四十处，壮丁四百名，屯长四
十名，每庄给牛六头，每岁交细粮一万石”。《黑龙江外记》卷四记载：1783年(乾隆四十八
年)，黑龙江(爱辉)官屯交粮8，800石。此外，养育兵每人每年交粮22石，1783年(乾隆四十
八年)，黑龙江(爱辉)养育兵所种公田交粮6，600石(《黑龙江外记》卷4。)。1691年(康熙三
十年)，爱辉地方开始征税后，牲畜税每价1吊，征收36文，当税每年纳课银3两，一年共收税
款京钱不过三、五百吊。咸丰、同治年间每年可征京钱2，000余吊，年终由副都统选派得力
人员带领税员、笔帖式专收税款(《瑷珲县志》(民国九年)卷3。)。1885年(光绪十一年)，设
立爱辉税捐局后，每年税收白银不足万两，及至恭镗莅任黑龙江将军时，税收增加至两倍有
余(《瑷珲县志》(民国九年)卷3。)。“庚子俄难”复业之后，税收减少，1907年(光绪三十
三年)共征银7，000余两，京钱1万余吊；1908年(光绪三十四年)，税收有所增加，共征银1万
余两，京钱两万余吊(《东三省政略》《瑷珲篇》。)。庚子俄难复业以后，除税局征收税捐
外，善后局、交涉局同时也征收税捐。1907年(光绪三十三年)，交涉局共收税款羌钱43，00
0余卢布。宣统三年二月，黑河府还于黑河成立了黑河征收局。
民国时期，国家税由县税捐局征收，地方行政补助税和地方公益税由城乡警察局、所征
收。《瑷珲县志》(民国九年)记载：“瑷珲县升科中等地六千三百二十三饷，岁征大租大洋
二千二百十三元零五分，‘三费’大洋一百二十六元四角六分，百分之三经征费大洋七十元
一角八分五厘，共计大洋二千四百零九元六角九分五厘。瑷珲县升科下等地二万七千四百十
二垧，岁征大租大洋五千四百八十二元四角，‘三费’大洋二百七十四元一角二分，百分之
三经征费大洋一百七十二元六角九分六厘，共计大洋五千九百二十九元二角一分六厘。”19
29年(民国十八年)，县境纳租地共计62，582.15垧，共征大洋15，239.88元(《黑龙江志稿》
卷17《财赋·租赋》。)。又据民国档案记载：1915年(民国四年)，县内征收地方杂捐计羌洋
83，995卢布、江钱714吊。
伪满时期，县赋税由隶属于龙江税务监督署(设在齐齐哈尔)的黑河税捐局征收。黑河税
捐局将在爱辉县境内征收的国家税，全部上缴国库，将征收的地方税，交爱辉县公署使用。
这时期，纳税者必须按规定期限到税捐局纳税，违者予以罚款处理。由于日本侵略者在黑河
、西岗子以及各金厂、林场设立大量的宝局、牌九局、烟馆、妓院，从而收缴了大量的娱乐
捐、游兴捐、妓女捐和“国防献金”。1936年收缴的杂捐中，85%是娱乐捐。
解放后，建设公粮的征收办法，农村是由各区村人民大会，选举出公正廉洁者组成的公
粮征集委员会，负责调查、征收和计算。由政府及征集委员会长，领导举行各村屯民主评议
会，用民主方法，评价各户财产、应纳数目，最后报县政府审核、批准。黑河城区内的建设
公粮(即工商各税)，由县税务局征收。同时，为抵制奸商的破坏捣乱，税务局在黑河四个城
门设立了税务检查站，专门征收出入黑河城区的各种货物的出入口税。1947年，黑河城区出
入口税，改为出入爱辉县境的货物税。
建国后，税务工作在“发展经济，保障供给”财经工作总方针的指导下，本着取之于民
、用之于民和薄利少收的原则，实行工业轻于商业、消费品轻于奢侈品的税率和帮助安排就
业、照顾合作企业、扶持新办集体企业、支持农业等办法，把着眼点放在促进生产的发展、
经济的繁荣和经济效益的提高上。
工商各税，由县税务局负责征收。县税务局下设有西岗子税务分局，黑河税务分局，锦
河税务所。根据税法规定，县工商税实行国营企业、集体企业自计自交，通过银行转帐交纳
；个体户直接到税务局交纳；农村社队企业和个体户，由税务专管员按月分季巡回征收的办
法征收。县税务局征收的工商税，1973年以前全部上交国库。1973年税制改革后，工商税为
国家税，须上交国库；其它各税为地方税，由地方财政自行支配。
农业税，由县财政科负责征收。实行以财政驻库征收为主，驻库征收与到户征收相结合
的办法，即农村社队集体或个人将农业税(即公粮)直接送到县粮库，县财政科在粮库计量征
收，只有机关、企事业单位办的副食农场和厂、矿农业家属队的农业税，由县财政科派员到
户征收。1979年前，县农业税正税全部上交国库，农业税附加由县财政使用；1980年以后，
农业税正税作为调剂收入，包给本县。
建国后，虽然税种不断简化，税率逐渐降低，但由于工农业生产的迅速发展，税收仍然
逐年增加。1983年，全县工商各税为618.9万元(其中，工商税为588.2万元，占95%；工商所
得税27.6万元，占4.5%；其它各税为3.1万元，占0.5%)是1949年的88.4倍，是1965年的2.8倍
。1983年全县农业税为97.6万元，是1959年的2.25倍，是1965年的2.9倍。1983年全县农业税
附加为8.2万元，是1961年的2倍。