第三节 专业银行

中国农业银行爱辉县支行：
1963年以前，爱辉县没有农业银行，其业务1958年前由黑河地区中心支行兼办，1958年
后改由爱辉县人民银行承办。1964年1月，爱辉县曾一度设立农业银行，但于次年11月又并入
县人民银行，1980年再次单设，1月1日正式对外营业。1983年行内设有人事、秘书、计划、
会计、社队信贷、工商信贷、拨款、信用合作8个专业股和工会基层组织；基层设有3个办事
处、9个营业所、3个储蓄所、8个储蓄代办所。全行共有职工129人，其中支行54人。
农业银行信贷资金来源，主要有三个方面，一是国家拨付的信贷基金，二是银行内部资
金，三是吸收各项存款。
1980年3月，省农行根据县内土地面积和贷款占用情况，核拨给爱辉县农行信贷基金720
.6万元。1983年，按国家要求，收回报废机电产品的贷款，冲减县内信贷基金32.4万元，信
贷基金尚存688.2万元。1980年，省农行还核拨给爱辉县农行库存现金基金93万元，1983年末
，县农行共拥有自有资金781.2万元。
银行内部资金主要是联行资金，其次还有信贷结益、暂收款等。1983年，联行往来资金
为2，033万元，占内部资金的98%；信贷结益资金为23万元，占内部资金的1.1%；暂收款为1
5万元，占内部资金的0.9%。
农行各项存款，主要是吸收财政性存款和国营农业企事业、信用社、社队农业、农村商
业、农村居民储蓄、其它存款等。1983年末，农行各项存款总额为3，125万元，比1959年增
长43倍。其中，国营农业企业存款，1983年末为483万元，占各项存款的3.7%，比1958年增长
6.9倍；信用社转存银行款，1983年为1，916万元，占各项存款的61%，比1959年增长61倍。
农业银行利用上述信贷资金，按照国家计划和各时期的方针政策，适时地向县内国营农
业企业、社队农业、社队企业、农村商业和社员等发放贷款。1983年末，农业贷款为1，798
万元，比1958年增长15倍。其中，国营农业企业贷款，1983年末为856万元，占各项贷款的4
7.6%，比1958年增长30.7倍；社队农业贷款，1983年末为620万元，占各项贷款的34.5%，比
1958年增加16.7倍。到1983年末，全县共发放社队农业贷款722万元，其中，社队农业欠国家
银行贷款620万元，社队农业欠信用社贷款68万元，社员欠信用社贷款34万元。这些贷款山区
公社占73%。
农业银行信贷资金除发放农业贷款外，一部分还被县辖往来、暂付款和人民银行往来占
用。1983年，县辖往来占用2，935万元，暂付款占用12万元，人民银行往来占用603万元。
建国后，银行信贷资金管理，一直实行根据国家信贷计划，由上级银行层层为基层银行
下达存、贷款指标的办法，基层行吸收的各项存款统一由上级使用。1980年，为调动基层行
的积极性，对信贷管理体制进行了改革，对国营农业企业存、贷款实行“小包干”；对社队
农业贷款实行基金制；对其它方面贷款实行指标制。即国营农业企业存款和农场职工存款与
国营农业企业贷款挂勾，在完成计划指标的基础上，多收多存可以多放款；社队农业全县农
贷基金为516万元，在基金额度内，收回多少，可以放出多少；其它方面贷款在指标范围内，
按政策发放贷款。1981年以后，又实行农村信贷资金存、贷挂勾、差额包干的办法，即以银
行存款加上信贷基金为基金，由上级行核定存款、贷款指标，并核定存、贷款差额，在保证
实现差额的基础上，多存多收可以多贷。指标是指导性的，可以自行调剂；差额是指令性的
，不准突破。
信用合作社：
信用合作社，是农民自己的集体经济、互助组织。1952年初，西岗子区、张地营子区首
先办起了信用合作社，当时和供销合作社合署办公，叫农村信贷部。农民入股以户为单位，
入社农民每户最低入一股，多者不限。每股交股金2.5万元(旧人民币)，做为信用社自有资金
，用于发放贷款。信用社实行独立核算，自负盈亏，盈利按股金分红；最高权力机关是社员
代表大会，由代表大会推选理事会、监事会，理事会推选主任、会计负责日常工作；年度预
算、年终决算和盈余分配方案均由代表大会审议批准。当时信用社的任务是吸收农民存款，
并根据资金能力向农民贷款。1953年，农村信贷部与农村供销社分开，隶属于银行领导，仍
独立核算。1956年后，其它乡也相继建立了信用社。1958年前，县内农业生产落后，农民收
入少，信用社业务不够活跃，有时信用社资金不足，还需向银行借贷款，再贷给社员。1959
年，信用社与农村银行营业所合署办公，人员由银行统一使用(后转为银行干部)，信用社业
务逐渐削弱。1966年后，农业连年丰收，农村收入不断增加，信用社业务又兴旺起来，并从
1971年开始办理社队集体存、贷款业务。贷款一般是当年发放，当年收回，平均每年发放70
万元左右，最多是1978年，发放136万元。1979年末，全县信用社实有49人，吸收各项存款7
08万元，比1965年增长11倍。其中，社队存款占55%，社员存款占4.5%。贷款16万元，比196
5年减少十分之四。其中，社队贷款占62.5%，社员贷款占37.5%。
1980年县农业银行成立后，信用社与营业所业务分开，再次独立核算，自负盈亏，出现
亏损由银行拨补。信用社资金纳入银行信贷计划，业务按银行规定办理。农业银行设信用合
作股，具体领导信用社。1980年后，沿江各公社信用社资金能力增长很快。从1982年起，这
些公社社队集体贷款和承包户、专业户、农民个人贷款完全由信用社投放，多余资金可转存
银行统一使用。但由于银行对信用社统的过死，信用社的资金仍然不能充分运用。特别是执
行银行春贷秋收冬不贷原则，造成信用社资金出现半年闲滞现象，有些应该支持的项目也因
此不能支持。这种官办作风，改变了信用社集体经济性质，脱离了农民群众。
1983年，县内农村信用社进行了体制改革，恢复了社员代表大会等民主管理制度，进一
步扩大了信用社的自主权，改为由农行领导，与农村银行营业所并存的集体经济金融组织。
信用社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性特点，得到了充分的发挥。1983
年末，县内共有信用社11个，工作人员35人。
此外，自1971年起，县内农村以自然村或生产大队为单位，还陆续建立了信用站。信用
站是在信用社和大队党支部领导下的办理农村信用业务的代办组织，一般设站长一人，信用
员一人。主要开展本大队社员的存、贷款业务，信用站在核定的放款指标内，可以按权限放
款，对超权限的贷款，负责向信用社介绍情况，由信用社审查发放。到1983年全县共有信用
站63处，吸收存款360万元。
中国人民建设银行爱辉县支行：
1979年以前，没有设立建设银行，其业务最初由黑河地区财政局基建科兼管。1962年，
中国人民建设银行黑河中心支行成立后，由地区建设银行兼管。1968年，地区建行撤销，县
内基本建设拨款业务，由县财政科兼管，结算业务由县人民银行办理。1970年后，拨款、结
算业务统由县人民银行办理。1972年，地区建设银行恢复，仍兼管爱辉县建设业务。随着事
业的发展，基本建设投资不断增加，为进一步管好用好建设资金，1979年10月，成立了中国
人民建设银行爱辉县支行。1983年，行内设有秘书、拨款、会计、建经股，全行有职工15人
。
1969年后，县基本建设投资水平，每年可达1，800万到2，200万。除预算内投资外，县
境内的中、省、地、县直单位，自筹予算外资金，每年保持在700万元以上；挖潜改造项目资
金，每年可达300到400万元，以中直企业为最多；零建、翻建资金，每年可达300到500万元
。
利用这些资金，1970年至1974年全县重点建设项目有：宋集屯水库、西岗子电厂；大罕
公路105公里；张地营子、霍尔沁、上马厂、长发屯四处护岸工程。1975年至1978年，重点项
目有：东方红煤矿、电影机修配厂、七二七综合林场和50吨水产冷库一座；新建了外事楼、
邮电楼、黑河师范教学楼、宿舍楼、地区卫校楼房；动迁了王肃电影院门前600平方米的倒塌
房。1979年至1983年，重点项目有：引江水工程、额泥河水库、宋集屯煤矿、啤酒厂、乳品
厂、汽车修配厂，新建采金船七条、直立码头一座和体育馆、电视台、地委党校、市委党校
大楼。此外，近十几年来，还有老厂新建车间数万米，新建办公楼数十座，每年新建住宅3万
多平方米，全县新增加固定资产两亿多元。
县建设银行在办理拨款、贷款和结算的同时，努力维护国家和收、付双方利益，坚持结
算纪律，对基本建设资金的使用进行管理和监督。1979年至1983年通过柜台审查，拒付各种
不合理支出83笔，金额52.25万元；审查不合理支出近百万元；审查施工图预算价值3，000多
万元，核减68万元。县建行每年还发放施工企业流动资金贷款70多万元，每年业务量在两万
多笔以上。
自1981年始，县建设银行还积极创办了投资公司业务，吸收社会上的闲散资金，扩大服
务领域。每年可吸收二、三百万元社会闲散资金，再用贷款的形式，贷给工厂和其它行业。
每年建行贷出技措贷款100多万元，支持了工农业生产的发展。