第四节 建国后的县人民代表大会

一、1949年——1953年历届人民代表会议
二、1954年后的人民代表大会
根据1953年中央人民政府公布的《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代
表大会选举法》，爱辉县自1953年7月下旬在全县1个城区，48个村开展普选工作，10月底基
本完成。在村区普遍选举的基础上，全县于1954年2月25日召开了爱辉县第一次人民代表大会
。从此以后，截止文化大革命前，先后召集了六届全县人民代表大会。
首届一次人民代表大会。
爱辉县首届一次人民代表大会，于1954年2月25日至2月29日在黑河镇召开，历时5天。参
加这次会议代表共131人，其中职工代表26名，农民代表67名，少数民族代表20名，国营商业
、合作社代表6名，私营工商业代表7名，文教、卫生代表3名，当地驻军代表2名，因故缺席
9名，出席122名。会议的代表是根据《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代
表大会选举法》原则要求，反复酝酿，提出候选人，经过区、镇人民代表大会选举产生的。
在这次代表大会上，县委书记张庆生作了《国家过渡时期总政策总任务》的报告；副县长刘
树雯作了《四年来工作总结》、《1954年工作计划》、《财政收支预算》的报告；大会进行
了认真讨论，提出了提案并通过了这些报告；做出了《爱辉县首届人民代表大会决议案》；
会议选举了本届县人民委员会委员23名和县长、副县长，同时选举了出席省人民代表大会的
代表；会议最后由县长吕昌福作了《提案解答和会议总结》的报告。
首届二次人民代表大会。
这次代表大会，于1954年5月25日召开，到27日结束，历时3天。会中，县委书记张庆生
作了时事报告，副县长刘树雯作了《关于春耕生产、护林防火、爱国卫生工作总结及开展夏
锄爱国增产运动的报告》，代表们认真的审查了政府工作总结，提出了许多批评建议与补充
意见。会中，县长吕昌福还作了《第一次人民代表大会提案处理情况及大会提案解答的报告
》、《关于动员全县人民积极行动起来，全力搞好夏锄，争取农业丰收》的报告。会议还作
出了《关于集中全力搞好抗旱保苗和开展夏锄增产运动争取丰收的决议》。
首届三次人民代表大会。
这次人民代表大会，于1955年3月21日召开，至24日结束，历时3天，出席会议实到代表
98人。这次会议主要是传达贯彻省第一届人民代表大会第二次会议及黑河地委党代表大会精
神；总结检查征购粮、副业生产及当前备耕工作；讨论和确定爱辉县1955年工作任务，并贯
彻研究当前春耕生产、护林防火、爱国卫生工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表
大会和地方各级人民委员会组织法》和《中华人民共和国人民法院组织法》规定，选举爱辉
县人民委员会组成人员及基层法院院长。会议先后听取了县委书记张庆生的开幕词及副县长
刘树雯所作的政府工作报告。与会代表讨论审查了政府工作报告，开展了自下而上的批评，
选举了正副县长、人民委员会组成人员及法院院长。最后通过了关于批准政府工作报告，关
于开展以互助合作为中心的春耕生产运动，关于开展春季护林防火，关于开展春季爱国卫生
运动的4项决议。
首届四次人民代表大会。
这次代表大会，于1955年12月27日召开，到30日结束，历时4天。到会代表97名，列席代
表26名。这次会议主要是传达贯彻省第一届第三次人民代表大会精神；讨论全县互助合作运
动发展的规划；研究制定爱辉县1956年——1957年发展国民经济的规划。会议先后听取了省
人民代表吕昌福同志、中共爱辉县委书记张庆生及县长丁洪才、副县长刘树雯等人的各项报
告。代表进行了小组讨论，有关代表及列席同志28名就如何保证实现爱辉县两个规划作了大
会发言。最后会议作出了关于《实现我县农业合作化》、《爱辉县1956——1957年发展国民
经济规划》、《批准爱辉县人民委员会1955年工作总结》4项决议。
首届五次人民代表大会。
这次大会，于1956年7月20日召开，到22日结束，历时3天。出席这次会议正式代表79名
，列席代表43名。会议的中心内容是动员全县一切可以动员的力量，调动一切积极因素进行
社会主义建设，同时彻底完成社会主义改造的任务；在全县开展以除四害消灭疾病为中心的
爱国卫生运动，提高人民健康水平，保证社会主义建设；审查爱辉县人民法院两年来工作报
告；批准县1955年财政决算与1956年度财政预算，会议听取了县委副书记吴魁刚代表县委作
的《全县人民行动起来为建设社会主义而奋斗》的政治报告和曹恩弟副县长、丁洪才县长代
表人民委员会所作的关于爱国卫生运动报告、财政预算的报告；听取了法院院长武洪智的法
院工作报告；听取了省人民代表吕昌福、张善卿传达省首届人代会第四次会议精神。会议通
过了以上报告的决议。
二届一次人民代表大会。
根据《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》和国务院关
于1956年选举工作指示，在全县基层选举完成的基础上，于1956年11月16日至18日，召开了
县第二届人民代表大会第一次会议。经选举出席这次会议的代表79名，其中职工代表30名，
农民代表28名，商业代表5名，文教卫生代表6名，少数民族代表10名，实际出席会议代表66
名，列席人员42名。大会听取了县委书记程延芳代表县委作的政治报告和县长刘树雯作的关
于前届人民委员会三年来的工作报告；大会发扬民主，选举了县长、副县长和第二届人民委
员会委员15人；会议作出了《关于动员一切力量完成今冬明春工作任务而奋斗》的决议。
二届二次人民代表大会。
这次会议，于1957年10月15日18至日在黑河镇召开，历时4天。到会代表58人，占代表总
教75%，缺席21人，列席41人。会议由省人民代表张善卿传达了黑龙江省第一届六次人民代表
大会盛况；会议听取了中共爱辉县委第一书记程延芳的开幕词和县长刘树雯所作的县人委工
作报告；会议还听取了副县长曹恩弟《关于1956年财政决算，1957年财政预算的报告》、武
洪智院长的《法院工作报告》；会议收到提案903件，会议通过了以上报告的决议，号召全县
人民以开展全面性大辩论为政治动力，进一步深入地开展增产节约运动，为争取完成1957年
地方国民经济计划而奋斗！
三届一次人民代表大会。
这次代表大会，于1958年5月29日至31日在黑河镇召开，历时3天。到会正式代表78名，
占代表总数的88%，缺席11名，列席代表23名。会议听取了地委副书记兼爱辉县委第一书记俞
树田作的政治报告；会上县委书记兼县长刘树雯作了前届人民委员会的工作报告；副县长刘
希春作了1957年财政决算和1958年财政预算的报告；法院院长孙殿学作了法院工作报告。大
会通过了这些报告并作出决议。会议发扬民主，以无记名投票方法选举出了19名县人民委员
会组成人员，其中县长1人，副县长3人，选出法院院长1名，出席省第二届人民代表大会代表
3名。会议提出了工农业生产的高指标。
三届二次人民代表大会。
这次大会于1959年12月20日至22日召开，历时3天。出席会议代表60名，占代表总数的6
7.4%，列席代表48名。会议听取并通过了副县长刘希春作的政府报告；副县长姚淑兰作的关
于1958年财政决算和1959年财政预算的报告；法院院长孙殿学作的法院工作报告；会议作出
了《关于在党的领导下，大反右倾，鼓足干劲，为明年更大更好的跃进而奋斗》的决议。
四届一次人民代表大会。
这次代表大会，于1961年1月7日至20日与四级干部会议合并召开。历时15天。出席这次
会议正式代表122人，占151名代表总数的80.7%，列席16名。会议听取了县委第一书记俞树田
作的《坚决贯彻执行党的政策，彻底改变工作作风，团结一致，发奋图强，为争取1961年农
业大丰收而奋斗》的报告；听取了《1959年财政决算和1960年财政预算执行情况》、《法院
工作报告》、大会提案审查报告；通过了这些报告、制定了贯彻决议。大会选举了19名县人
民委员会委员，其中1名县长，4名副县长。
四届二次人民代表大会。
这次人民代表大会，于1962年7月26日召开，30日闭幕，历时5天。出席会议代表110人。
会议传达了周恩来总理在全国第二届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告，县委第一
书记俞树田作了关于当前形势的讲话，县长吴隆洲作了县人民委员会1961年以来的工作报告
；副县长魏钦章作了关于1960年财政决算和1961年财政预算报告；会议作出决议，通过了这
些报告。
五届一次人民代表大会。
这次会议，于1963年6月3日至6月6日召开。经基层选举共选出151名代表，实际出席121
名。吴隆洲同志代表县人民委员会作了以“全县人民动员起来，鼓足干劲，为争取农业全面
丰收，争取社会主义建设新胜利而奋斗”为中心内容的政府工作报告；会议收到各方面提案
603件；会议选举了3名省人民代表和19人组成的第五届县人民委员会，其中县长1人，副县长
4人，委员14人；就政府工作报告、财政预算报告和法院工作报告通过了决议。
五届二次人民代表大会。
这次会议于1964年3月20日至23日召开。会议代表151名，实际出席113名。会议期间，黑
河地委副书记兼专员丁逢水到会作了《关于当前形势和任务》的报告；县长吴隆洲代表县人
委作了《高举毛泽东思想红旗，发扬革命精神，为争取农业大丰收和社会主义建设事业新胜
利而奋斗》的工作报告；副县长孙永瑞代表县人委作了《关于1963年财政决算和1964年财政
预算》的报告；会议收到提案603件；会议最后就政府工作报告、财政预决算报告通过了决议
。
六届一次人民代表大会。
这次大会，于1965年12月27日至12月30日召开，应参加会议代表153名，实际出席会议代
表100名。会议听取了副县长魏钦章关于《高举毛泽东思想伟大红旗，发扬大寨革命精神，为
建设社会主义新农村而奋斗》的工作报告；听取了副县长孙永瑞《关于1964年财政决算和19
65年财政预算》的报告；还听取了县法院院长孙殿学关于人民法院工作报告；通过了这些报
告，并作出决议。大会选举出第六届县人民委员会委员19名，其中县长1名，副县长2名。
八届一次人民代表大会。
省选举委员会《关于选举工作若干问题解答》中规定：“文化大革命成立的革命委员会
全国统一算作一届”。爱辉县“文化大革命”前共召开了六届全县人民代表大会，“文化大
革命”中的革命委员会算作第七届，所以称这届为第八届。
这次大会，于1980年11月5日至8日召开。这届大会的285名代表是依据《中华人民共和国
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国地方各级人民代表
大会和地方各级人民政府组织法》规定，由各选区广大选民提名推荐、充分酝酿、民主协商
、差额选举和无记名投票方式由选民直接选举产生的。代表中有工人、农民、科学技术人员
、教育、文化卫生工作者，有满、蒙、回、朝鲜、达斡尔、鄂伦春等少数民族代表，代表具
有极大的先进性、广泛性。会议听取并审议了苏盛铠代表县革命委员会作的关于《群策群力
，扬长避短，建设繁荣富庶的新边疆》的工作报告；徐福轩《关于1979年财政决算和1980年
财政预算》的报告；张斌关于县人民法院的工作报告；刘其泉关于县人民检察院工作报告。
会议根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，设
立了爱辉县人民代表大会常务委员会；选举了县人民代表大会常务委员会主任、副主任、委
员；将爱辉县革命委员会改为爱辉县人民政府，选举了县长、副县长；选举了爱辉县人民法
院院长、爱辉县人民检察院检察长。会议最后由姜德春致了闭幕词。
八届二次人民代表大会。
这次大会，于1982年3月11日召开，3月13日闭幕。到会代表176名，占代表总数的80%，
缺席36名，列席代表94人。会议听取了县长苏盛铠作的政府工作报告；副县长沈育关于1981
年财政预算草案的报告；人大副主任姜德春受人大常委会委托作的工作报告；法院院长张斌
关于县人民法院的工作报告；检察长郭长纲关于县人民检察院的工作报告，副县长王恩久关
于开展全民义务植树运动的报告；审议通过了这些报告并作出了决议；通过关于人事任免的
决定。这次会议共收到提案776条，合并为184件；县、市划分后转黑河市56件，转报上级33
件，应本县办理95件，经一年催办有的得到解决落实，有的作了说明和交待。
八届三次人民代表大会。
这次大会，于1983年3月17日召开，3月19日闭幕。当选代表200名，到会182名，列席代
表50名。会议听取了县长苏盛铠作的工作报告；副县长王志山《关于1982年财政决算和1983
年财政预算草案》的报告；人大副主任武松鹤关于人大常委会的工作报告；法院院长张斌关
于县人民法院的工作报告；检察长郭长纲关于人民检察院的工作报告；副县长王明泉关于八
届二次会议代表提案处理情况的报告；审议通过这些报告并作出决议；通过人事任免决定；
选举出席省人民代表3名。