第三章 社会团体
第一节 农民群众团体

一、农会
1911年(清宣统三年)，于爱辉(今爱辉镇)成立农会。1913年(民国二年)，农会改组。爱
辉城设农会总会，四乡设分会。当时，会员31名，会长为孟奎庆。农会的宗旨是：“改良农
业、维持生计、兴利除弊、排解争执，协助官署指导农民。”农会还提出“设法招垦，开辟
荒地，组织农业银行”等9条计划。1914年(民国三年)，黑河道尹公署指令爱辉农会停办，计
划未能实现。1922年(民国十一年)4月，由乡民代表高义堂等81人联名申请恢复农会，1923年
(民国十二年)经黑河道尹公署和黑龙江省实业厅批准，正式成立了爱辉县农会。选举的第一
届农会会长是王纯三，副会长是陶孜诚。农会事务所设于爱辉城。到1931年(民国二十年)又
先后选举了第二至第五届农会。第五届农会改会长为干事长，还设干事、评议员。在正大区
、文治区、景曜区、阳春区、光华区分别设分会，各设干事长1人，干事1人。
1933年(伪满大同二年)春，伪爱辉县公署成立后，同年12月农会实行改选。改选后的农
会，设干事长1人，副干事长1人，干事5人，评议员8人，会员896人。农会下设5个分会。其
中，正大区农会设在松树沟屯，所属38个屯，会员359人；文治区农会设在四嘉子屯，所属2
1个屯，会员198人；光华区农会设在蓝旗屯，所属15个屯，会员150人；阳春区农会设在四季
屯，所属17个屯，会员104人；景曜区农会设在上马厂屯，所属13个屯，会员85人。伪满爱辉
县农会的宗旨是：“发展农民知识技能，改善生活，启发农业。”农会的主要工作是：“监
督春耕贷款的使用，对农民进行王道善政之宣传，代筹农民副业以济贫困，改良种子禁种非
农品，调查农业状况以资改善，预筹来年农事计划以兴农业等等。”农会每月召开一次评议
员会议，规定评议员到会过半数即有提议表决权。每年召开一次全体会员会议，特殊情况下
还临时召集评议员或会员会议。随着伪县公署由爱辉迁至黑河，爱辉县农会于1934年3月(伪
满康德元年)迁移黑河街内办公。伪满时期的爱辉县农会，是一个伪满地方政府控制农村的被
动机关，如实行日伪政府的农业政策，催缴纳出荷粮。日本帝国主义投降后，随着伪县政府
的倒台，农会即解散。
1946年春，人民民主政权成立后，为了对农村实行领导，以村为单位成立农会，除地富
以外均可报名入会。农会主席由农民选举产生，同时还设有副主席、组织委员、宣传委员、
农事委员、调解委员。农村中的一切事宜均由农会负责办理。1946年冬初，在农村开展的反
奸清算运动中，使村农会得到进一步完善、壮大；开展清算斗争的区，还建立了区农会。由
于当时政权没稳定，贫下中农的优势没树立起来，许多农会的大权没有掌握在真正的劳动人
民手中，一些农会干部滥用职权，为所欲为。
1948年春，开展的土改运动，一开始就向贫下中农交权、交底，依靠贫下中农，并树立
他们的优势，旧农会自消自灭。运动后期，普遍建立了贫雇农团，农村中的一切大权归贫雇
农团所有。这种组织形式加重了中农与贫雇农团的隔阂，中农普遍不摸底，贫雇农团内部由
于领导薄弱，对贫雇农中的极端民主、不守法纪分子无能为力，致使贫雇农团的威信不高，
影响了大生产运动及各项工作的开展。为此，1948年冬，县委决定对农村整顿贫雇农团，重
建农会，并首先在爱辉区的黄旗营子、新民屯、杨树屯、蓝旗屯搞了试点。先将贫雇农中表
现好的转为农会正式会员，然后再让中农报名，经审查后吸收他们入会，从而使农会成为农
村中阶级性、群众性的组织。
二、贫下中农协会(简称贫协)
1964年，全县农村开展社会主义教育运动，1965年5月，全县农村社教运动后期，在社教
工作团和爱辉县委的领导下，成立了爱辉县贫下中农协会。
1966年“文化大革命”开始后，县贫协被“造反派”接管夺权，贫协领导干部被迫“靠
边站”。1967年9月，爱辉县“三代会”(工代会、贫代会、红代会)成立，县贫协改称为县贫
代会。1973年7月，在县委领导下，召开了第五届贫下中农代表大会，恢复了贫协组织，复称
爱辉县贫下中农协会。1979年爱辉县贫下中农协会撤销。
爱辉县贫下中农协会成立至撤销，先后共召开了六次代表大会。县贫下中农协会基层组
织是公社、生产大队贫下中农协会。基层协会均召开代表大会，选举主任、副主任，公社设
常务委员会。