第三节 建国后在黑河召开的中苏国境河流航行例会

(一)第16次例会。
中苏国境河流航行联合委员会第16次例会于1970年7月10日至12月19日在中国黑河镇举行
。出席这次例会的有：联合委员会中方主任委员代表团团长张占德，中方委员季立财、何善
令，中方代表团成员马叙生、赵长棋、祖立成、韩丹桂、赵喜晨(译员)等14人。联合委员会
苏方主任委员：代表团团长叶·依·普拉克辛，苏方委员阿·米·苏霍夫，苏方代表团成员
米·彼·安东诺夫、特·德·舍英等12人。本次例会主席，按惯例由联合委员会中方主任委
员、代表团团长张占德担任。
会议听取了双方1969年总结报告和1970年航道工作计划报告，并交换了总结报告和航道
工作计划报告的中俄文本。双方同意中苏国境河流联合委员会第17次例会于1971年在苏联举
行，具体时间另行商定。会议纪要1970年12月19日签字，用中俄两种文字写成，一式两份，
两种文本具有同等效力。
(二)第18次例会。
中苏国境河流航行联合委员会第18次例会于1973年1月5日至3月5日在中国黑河镇举行。
出席这次例会的有：联合委员会中方主任委员中方代表团团长张占德，联合委员会中方委员
季立财、何善令，中方代表团团员殷松令(译员)、陈祖兴、祖立成、韩丹桂、杨金榜、韩贵
发、袁刚索、姜国强(译员)、于敬文。联合委员会苏方主任委员苏方代表团团长叶·依·普
拉克辛，联合委员会苏方委员阿·米·苏霍夫、伊·阿·祖耶夫，苏方代表团成员瓦·阿·
晋柯夫、米·彼·安东诺夫等13人。本次例会主席，按惯例由联合委员会中方主任委员、中
方代表团团长张占德担任。
本次例会议程：一、联合委员会中苏双方关于航行和航道工作报告；二、商定1973年航
道工作计划；三、审查未解决的海损事故；四、商定新航行规则草案。
会议听取了双方关于航行和航道工作报告，并交换了报告中俄文本。双方同意中苏国境
河流联合委员会第19次例会在苏联举行，具体时间另行商定。会议纪要于1973年3月5日签字
，用中俄两种文字写成，一式两份，两种文本具有同等效力。
(三)第20次例会。
中苏国境河流航行联合委员会第20次例会于1977年7月27日至10月6日在中国黑河镇举行
。出席例会的有：联合委员会中方主任委员代表团团长张占德，中方委员代表团成员王沅章
、何善令，中方代表团成员夏树元、丁荣生、宫建伟(译员)等14人。联合委员会苏方主任委
员代表团团长阿·米·苏霍夫，苏方委员代表团成员费·阿·金诺夫，苏方代表团成员瓦·
米·帕欣丘科、伊尼洛·沃扎宁(译员)等12人。本次例会主席，按惯例由联合委员会中方主
任委员、代表团团长张占德担任。
双方商定的例会议程：一、联合委员会中苏双方关于1974年至1976年航行和航道工作报
告；二、商定1977年至1978年航道工作计划；三、审查未解决的海损事故；四、商定新航行
规则草案。
经协商并经全体会议审查通过，双方达成如下协议：一、苏方同意中方提出的变动航标
47项。中方同意苏方提出的变动航标101项。双方还同意双方完全相同的变动航标建议14项。
二、苏方同意中方提出的挖泥建议2项。中方同意苏方提出的挖泥建议15项；三、苏方同意中
方提出的测量建议6项。中方同意苏方提出的测量建议15项。
(四)第22次例会。
中苏国境河流航行联合委员会第22次例会于1980年2月5日至3月19日在中国黑河镇举行。
出席例会的有：联合委员会中方主任委员代表团团长王沅章，中方委员代表团成员何善令、
夏洪祥，中方代表团团员赵长棋、卢忠诚、赵希迪(译员)等14人；联合委员会苏方主任委员
代表团团长阿·米·苏霍夫，苏方委员代表团成员弗·阿·诺金诺夫、符·伊·高维林，苏
方代表团成员哥·瓦·雅申、维·米·彼特罗切夫、阿·弗·莫丘里斯基(译员)等14人。本
次例会主席，按惯例由联合委员会中方主任委员、代表团团长王沅章担任。
双方商定例会议程如下：一、联合委员会中苏双方关于1979年航行和航道工作报告；二
、商定1980年航道工作计划；三、审理海损事故。
经协商并经全体会议审查通过，双方达成如下协议：一、航标变动：苏方同意中方航标
变动建议53项；中方同意苏方航标变动建议37项；双方同意双方相同的航标变动建议7项。二
、挖泥：苏方同意中方在主航道上挖泥建议4项；中方同意苏方在主航道上挖泥建议17项。三
、测量工作：苏方同意中方测量建议15项；中方同意苏方测量建议15项；双方上述航标变动
、挖泥和测量协议，应在1980年内实施。四、兴东浅滩加深工程：中方同意苏方按第20、21
次例会审定的工程方案和协议，于1980年度继续在黑龙江中游兴东浅滩进行加深工程。
(五)第24次例会。
中苏国境河流航行联合委员会第24次例会于1982年2月10日至3月16日在中国黑河市举行
。出席例会的有：联合委员会中方主任委员代表团团长王沅章，中方委员、代表团成员何善
令、韩丹桂，中方代表团成员卢忠诚、刘洪斌、悟恩、祖立成、白忠孝、陶凯、吴培忠、于
耀祖、赵希迪(译员)、石瑶(译员)；联合委员会苏方主任委员代表团团长阿·米·苏霍夫，
苏方委员代表团成员根·瓦·雅申、维·米·彼特罗维切夫、格·托·拉波杜什、叶·阿·
萨夫丘克、维·阿·伊万诺夫、阿·尼·里亚什科夫斯基(译员)、尤·瓦·叶廖缅科(译员)
、阿·维·洛格文丘克(译员)、阿·尤·科内赫(译员)。
这次例会共举行了6次全体会议，29次工作小组会议和4次团长会晤。通过反复协商和激
烈斗争，双方共达成航道工作协议222项，其中移标151项，挖泥25项，测量44项，兴东浅滩
工程2项；双方提出的14项《航行规则》条款的澄清说明建议，有8项达成了协议；对提交会
议审理的6起海损事故中，明确责任，互不赔偿结案的有3起，交下次航行例会继续审理的2起
，苏方调查的1起。