第十六编 民政、劳动、人事
第一章 民政
第一节 普选

爱辉县人民行使自己的权利，参加县、区、村三级人民代表会和政府委员会的选举工作
，建立人民民主政权，是从1949年开始的。首先，在四嘉子区第一行政村进行建政试点，地
、县、区政府组成联合工作队，于10月15日进点工作。通过宣传教育，在群众普遍提高思想
认识的基础上，开始公民资格审查和选民登记。全村1，918人中，符合公民年龄的1，261人
，其中有公民权的1，147人，占符合公民年龄人数的91%，被剥夺公民权的114人，占9%，分
别用红、白榜公布于众。然后召开选举大会，选民采取无记名投票方法选举人民代表。27日
召开村人民代表会，到会代表37人，推选出村人民政府委员9人。四嘉子建政选举试点结束后
，普选便在全县铺开，并于11月24日召开了爱辉县第一届人民代表会议，到会代表93人，其
中工人代表7人、农民代表22人、工商界代表4人、妇女代表6人、军属代表3人、少数民族代
表3人、合作社代表5人、机关干部代表27人、文教界代表6人、青年代表5人、工会代表3人、
卫生界代表2人。
1953年《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》公布后，
爱辉依法进行了普选工作。首先成立了县选举委员会，并培训了两期共161名普选干部。7月
22日至8月20日在黑河城区进行了试点。8月20日后全县进行了普选宣传教育、选民登记和全
面选举，至11月30日基层选举基本结束。全县参选公民为24，726人，占有选举权公民总数的
92.7%，选出各级代表622名，其中县级代表113名，省级代表3人。1954年2月25日召开了爱辉
县第一届人民代表大会。
此后至1965年，爱辉县先后又依法进行了五次普选：1956年全县进行了第二次选举工作
，选举出县级代表79人，其中职工代表30名，农民代表28名，商业代表5名，文教卫生代表6
名，少数民族代表10名；11月16日召开了县第二届人民代表大会；1958年全县进行了第三次
选举工作，选举出县级代表88人，省级代表3人，于5月29日召开了县第三届人民代表大会；
1961年全县进行了第四次选举工作，选举出县级代表151人，于1月7日召开了县第四届人民代
表大会；1963年全县进行第五次选举工作，选举出县级代表151人，省级代表3人，于6月3日
召开了县第五届人民代表大会；1965年全县进行第六次选举工作，选出县级代表153人，于1
2月27日召开了县第六届人民代表大会。“文化大革命”运动中，以权代法，普选被废止。
1980年按照国家颁布的《选举法》、《地方组织法》规定，县级直接选举工作从5月25日
全面展开，至10月20日结束。全县总人口为124，208人，登记选民共73，302人，占总人口的
59%，无选举权的13人，停止选举权的36人，无法行使选举权的214人。全县共分170个选区，
有69，710人参加投票选举，参选率达95.1%，共选出代表285人，其中工人代表10人，农民代
表101人，县社干部代表144人，文教卫生代表16人，解放军代表6人，街道居民代表6人，人
民警察代表1人，退休人员代表1人。于11月5日召开了县第八届人民代表大会(根据省选举委
员会的规定，“文化大革命”成立的革命委员会统一算作一届，本次算作第八届代表大会)。