概述


(一)
黑河是黑龙江省北部的一个边境地区、祖国东北重要的边防门户，犹如一名威武、英俊
的战士屹立在伟大祖国的塞北边陲。
黑河地区位于北纬47°42′－51°03′，东经124°45′－129°18′之间。东南和伊春
市、绥化地区接壤，西南同齐齐哈尔市毗邻，西部与内蒙古自治区隔嫩江相望，北部与大兴
安岭地区相连，东北隔黑龙江与俄罗斯的阿穆尔州相对，边境河道全长358公里。
全区总面积68726平方公里(1982年普查数，下同)。有32个民族、159.6万人，人口密度
每平方公里23人。有少数民族31个、6.7万人，占全区总人口的4.2%。下辖黑河、北安、五大
连池3个市和嫩江、德都、孙吴、逊克4个县，有19个镇、64个乡、24个街道办事处、364个居
民委员会、865个村民委员会、1344个自然屯。境内有中省直县级以上单位37个，区外机关、
企事业单位和部队农场106个、省属农场30个。黑河市是全国边境贸易过货量最大的江运口岸
，是黑龙江沿岸最大的政治、经济、文化中心。
黑河地区山丘连绵，河流纵横，夏季绿野如黛，冬季银装素裹。小兴安岭自西北向东南
贯穿全区，使地势呈现出中部高、两侧低，北部高、南部低的特点。低山面积17235平方公里
，占全区总面积的25.08%，平均海拔在500－900米之间，最高的大黑山海拔867.4米。有丘陵
地26990平方公里，占全区总面积的39.27%，海拔在300－500米之间。有火山群16座，占山地
面积的1/4，海拔在400－600米之间，以五大连池火山群为最有特色；全区属寒温带大陆性季
节气候，年平均温度－1.3－0.4℃。一月最冷，平均气温－25.4－23.8℃。七月最热，平均
气温19.4－21.3℃。年较差44.2－46.7℃。年平均降雨量491－540毫米，夏季为最多，占全
年总降雨量的61－67%。冬季最少，仅占3－5%。无霜期96－125天，全年日照总时数2562－2
677小时，平均太阳辐射量105－125千卡/平方厘米年，5－8月，太阳辐射可达56千卡/平方厘
米年。温度的年较差与日较差大，5－8月，昼夜温差可达14－18℃。
黑河地区自然资源十分丰富。有耕地面积1882.95万亩，占全区总面积的18.27%，占全省
耕地面积的14.1%，人均占有耕地11.79亩。目前，尚有适应开荒地219万亩。在这些荒原中，
含腐植质与轻度泥炭化的二类土壤占31.34%，含腐植质与中度泥炭化的三类土壤占39.04%，
基本泥炭化的四类土壤占23.41%。土地肥沃、成片、平坦，适于种植小麦、黄豆，已成为国
家重要商品粮和大豆出口基地；有林地面积6210万亩，占全区总面积的60.24%，占全省林地
面积的16.3%，森林覆盖率40.9%。现有活立木总蓄积量15878万立方米，可供采伐利用的成过
熟林9418万立方米。经济价值较高的有红松、樟松、落叶松、云杉、水曲柳、黄菠萝等20余
种；有草地面积830万亩，占全区总面积的8.05%，载畜量可达70万个羊单位。目前已利用15
4万亩，是国家屠宰和皮革加工相配套的贸工农一体化实体，已成为对俄罗斯及独联体国家出
口牛肉、皮革制品基地。
境内10公里以上河流621条，均属黑龙江、嫩江两大水系。水面面积96万亩，占全区总面
积的0.93%，占全省水面面积的10.1%。有供养鱼水面17.6万亩；黑龙江干流上、中游水能理
论蕴藏量1500万千瓦，内河水力装机量可达75万千瓦。目前，已建成宋集屯、库尔滨、卧牛
河、白石、西沟5个水电站，总装机容量3.56万千瓦。另有沼泽地805.1万亩，占全区总面积
的7.8%；岛屿面积21万亩，占全区总面积的0.2%。全区大体为“六山一水一草二分田”。
现已发现矿藏资源93种，约占全国矿藏种类总数的57.5%，占全省的71%。矿产地达630处
，已探明储量222处、55种，有11种资源居全省之首。其中，多宝山铜矿是东北地区最大的铜
矿，在全国可供开采的铜矿中居第三位；黑河有“黄金之乡”之美称，生产历史悠久；煤储
量极为丰富，目前年生产能力50万吨；此外，有储量90亿吨的大理石、1亿吨的石灰石、200
亿吨的火山玄武岩及大量的石英砂、珍珠岩和麦饭石。其他如银、铅、锌、锡、铬及硝化铁
、硫化铁、钛化铁等有色金属和稀有金属也有相当储量。
黑龙江景色、世界罕见的五大连池火山群、历史古城爱辉、有北方沙头角之称的大黑河
岛、风景幽美的西山湖和卧牛河，以及胜山狩猎场等是旅游的极好场所，吸引着大量中外游
客。特别是具有特色的黑河与俄罗斯的布拉戈维申斯克间的“一日游”、“多日游”，对国
内外游人更有吸引力。
在广阔的原野和茂密的森林里，蕴藏着数千种动植物资源。一是中药材，共有350种、2
31属、366科，年蕴藏量约15万公斤。仅人参、黄芪、一轮贝母、刺五加、赤芍、防风、五味
子、柴胡、党参、鹿茸、麝香等名贵药材就有120余种。二是有野生食用山产品千余种，主要
有都柿、松籽、榛子、橡子、草莓、木耳、猴头、蘑菇、蕨菜、薇菜、黄花菜等，年蕴藏量
8万吨。另外，有野生蜜源50余种，可放养蜜蜂26万箱。三是有野生兽类51种，主要有狐狸、
猞猁、旱獭、紫貂、黄鼬、灰鼬、獾子、马鹿、驼鹿、熊等。有鸟类206种，主要珍稀鸟类有
白鹤、黑鹳、金雕、白尾海雕、长耳鹗、小天鹅、鸳鸯、雀鹰等。还有飞龙、野鸡、沙半鸡
等野禽。
另外，黑龙江里还盛产大马哈鱼、鳇鱼、鲤鱼、鳜鱼(鳌花)、哲罗等名贵鱼。
(二)
黑河地区历史悠久。据考古证明，早在旧石器时期就有古人类在此地活动，他们是形成
本地古代土著民族的基础。公元前16世纪，居住在地区北部、嫩江流域的东胡、秽貊人和商
朝就有过“东胡黄罴，山戎戎菽”的贡纳关系。到西周初年，居住在黑龙江中、下游的肃慎
族已向周王朝贡“楛矢石砮”。三国时属扶余地。唐朝，黑龙江中、下游属黑水靺鞨。公元
725年(唐开元十三年)，唐王朝设立黑水都督府，黑水靺鞨属之。公元792年(唐贞元八年)，
又设立室韦都督府，对黑龙江上、中游和嫩江流域室韦诸部进行有效的统治。金朝，属于蒲
峪路。元朝，为了沟通内地与黑龙江流域的联系建立了许多“站赤”，今黑河地区即在辽阳
行省开元路管辖区域内。明朝，设立奴儿干都司，区内女真、契丹人均属之。为了便于管理
和联系，奴儿干都司在东北地区设立384个卫、24个所、7个站、7个地面、1个寨。黑河地区
大部分地区属萨哈连地面，又称黑龙江地面。1寨便是萨哈连地面中的忽里平寨。清朝，康熙
为了抵抗沙俄的侵略，于1683年(清康熙二十二年)12月13日，在黑龙江左岸旧瑷珲城设置黑
龙江将军衙门。1685年(清康熙二十四年)迁至江右新瑷珲城(今爱辉镇)。1690年(清康熙二十
九年)又移驻墨尔根(今嫩江县城)，瑷珲副都统留守瑷珲新城，全区多归其统辖。民国年间，
全区大部分地区为黑河道尹公署管辖。1933年1月25日，日本侵略者占领黑河。1934年12月1
日，成立伪黑河省。1945年8月黑河解放，11月19日成立黑河地区行政办事处。
(三)
黑河人民，富有反侵略、抗邪恶的光荣传统；黑河大地，是一块用鲜血浇灌而成的古老
、不屈的黑土地。
早在1643年(清崇德八年)，当沙俄侵略者瓦西里·波雅科夫率匪徒第一次闯进精奇里江
流域，在莫尔迪奇村抓住头人西伊、杀死科尔勒时，激起了达斡尔人的顽强反抗。他们将沙
俄匪徒围困3天3夜，因为没有粮食，匪徒们不得不吃同伙的尸体。1685年(清康熙二十四年)
、1687年(清康熙二十六年)，黑龙江将军萨布素在边疆各族人民的支持下，先后进行两次雅
克萨反击战，驱除了沙俄侵略者。在此基础上，中俄两国签订了《中俄尼布楚条约》，使黑
龙江边境稳定了百余年。1858年(清咸丰八年)，沙俄侵略军在总督穆拉维约夫的指挥下，一
方面向黑龙江左岸非法移民。另一方面用武力逼迫清政府签订了不平等的《中俄瑷珲条约》
，霸占了黑龙江以北60多万平方公里的土地。之后，又在江东六十四屯地区圈地、移民、建
屯。对此，各族人民自发地组织起来，用各种形式同沙俄侵略者进行不屈不挠的斗争。1900
年(清光绪二十六年)，沙俄政府以保护中东路为名，制造了震惊世界的“海兰泡惨案”和“
江东六十四屯惨案”，进而渡江又占领黑河、火烧瑷珲城。在黑河、卡伦山、瑷珲、大岭保
卫战中，中国军民团结一致，视死如归，表现出中华民族不怕牺牲、英勇无畏的民族气节，
造就出以瑷珲副都统凤翔为代表的一大批爱国英雄群体。
1931年“九·一八”事变后，日本侵略者占领了东北三省。1932年，代理黑龙江省主席
马占山在江桥战役失败之后，于4月7日将黑龙江省政府迁至黑河。19日，通电全国第二次反
满抗日，黑河各族人民积极参军参战。5月15日，马占山举行阅兵式，举起抗日的大旗，踏上
第二次抗日的征途。1933年1月黑河沦陷后，日本侵略者在黑河实行“特别军事管制”。在艰
苦卓绝的斗争中，德都县朝阳山成为东北抗日联军第三路军的诞生地和后防基地。第三路军
总指挥部、中共北满省委、省委军政干校第三路军军事教导队、抗联后方医院、修械所、被
服厂等都设在这里。抗联将领赵尚志、李兆麟、冯治纲、王明贵、王钧、冯仲云、赵敬夫等
率部队同日本侵略军在这里进行过百余次战斗，令日本侵略者到处碰壁。
1945年8月抗战胜利后，中共黑龙江省工委先后派王肃、岳林等到黑河和各县开辟工作。
他们领导人民群众同国民党及政治土匪进行近3年的顽强斗争，使新生的人民政权得以巩固。
在斗争中，王肃、李银全、刘光烈、邓秀江、顾延龄、杨国斌、江燕等324名同志献出了宝贵
的生命。
(四)
解放47年来，黑河地区的经济和社会发展取得了巨大的成就。
第一，农业得到振兴。1949年，全区播种面积184429公顷，粮豆总产172994吨，总产值
8488万元。通过实现农业集体化、扩大耕地面积、推广农业新技术、引进和培育新品种、兴
修水利等，促进了原始农业向现代农业的转变。自1983年全面推广农业家庭联产承包责任制
以后，进一步解放、发展了生产力，加之科学增施化肥、农药，农业生产取得了突破性进展
。到1992年，全区播种面积406183公顷，比1949年增长1.20倍。总产959399吨，比1949年增
长4.34倍。有大中型拖拉机5219台、小型拖拉机19065台、机引农具16890台(件)、农用汽车
399台，分别比1949年增长651倍、1.9万倍、1688倍、399倍。全区农业机械化程度：机耕89
%、机播80%、机中耕89.7%、机收获61.3%(其中，小麦93.4%、大豆41.7%)、机运输85%。机耕
、机播、机收机械化程度分别比全国高出35.3%、62.3%、52.2%。1966年，全区上交国家商品
粮1.46亿公斤。1992年，增至4.69亿公斤。
第二，工业开始崛起。黑河地区工业基础极为薄弱。随着国民经济的发展，新建、扩建
企业越来越多，形成了采矿、电力、机械、纺织、建材、食品、饮料、造纸等为主导、行业
门类比较齐全的工业体系。中共十一届三中全会以后，特别是改革开放的深入发展，为全区
工业注入了活力。到1992年，全区拥有国营(全口径，下同)、集体地方工业企业709户，有职
工99305人。主要工业产品199种，各类花色品种4000余种，出口产品29种。其中，通过国家
贸易出口有牙签、卫生筷、豆粕、矿泉水、电讯钳子、手电钻等11种；对俄边境贸易出口有
黄烟、红砖、羽绒服、瓷砖、啤酒等18种。自1979年以来，全区有1种产品获国家银牌、6种
产品获部优产品称号、33种产品获省优质产品称号。另有个体企业6809家，较1949年增长近
9.69倍。
第三，边境贸易空前活跃。黑河地区与俄罗斯阿穆尔州只有一江之隔，1957年开始两国
间地方官方贸易，当年进出口贸易总额88286卢布。但此后不久即中断。1987年9月，黑河在
全国沿边地区率先打开了对外贸易的大门，成为全国边贸最大的边境地区和过货量最大的江
运口岸，开创了中国与苏联(俄罗斯)边境地区第一个旅游基地、第一个民间互市贸易市场、
第一个俄贸市场，办起了中俄边境第一批合资企业，成为内陆最大的内联基地。1992年较19
88年进出口货物增长10.5倍，进出境人员增长51.9倍，进出境交通工具增长17.6倍。1992年
，黑龙江省占全国对独联体国家边境贸易总额的60%，而黑河口岸占黑龙江边境贸易总额的4
5%。贸易伙伴遍布独联体10个国家、50多个州区的1200多家企业。1987年9月至1992年底，累
计统计出入境参贸人员15万余人次，累计成交额2.4亿多元。
边民互市贸易方兴未艾。黑河市在大黑河岛已投资2700万元，建成中苏(俄)边境线上第
一个、也是最大的中俄民间贸易市场。到1992年，接待国内外旅游人员353170人次。黑河市
中央街辟出2公里长的街段，设各类摊床出售俄罗斯商品1500余种，每日参与交易的游人达万
人以上，被誉为“俄罗斯商品一条街”，是中国目前最大、日成交额最多的俄货贸易市场。

经济技术合作范围不断拓宽。到1992年底统计，已批准境内合资合作项目29项，合同金
额3955万瑞士法郎。合作项目有生产加工、建筑材料、矿山机械、商业、饮食服务等多种行
业。
第四，基础建设迅速发展。为适应改革开放的需要，自“七·五”计划期间开始加强了
能源、交通、口岸、通讯等设施建设：先后建成宋集屯、库尔滨、卧牛河、白石、西沟5个水
电站和黑河热电厂，年发电量比“六·五”末期增加3亿千瓦小时；扩建宋集屯、东方红煤矿
，新建黑宝山煤矿。1992年，综合采煤能力达114.1万吨，比“六·五”末期增长1倍多；新
建北黑(龙镇－黑河)、嫩黑(嫩江－黑宝山)两条地方铁路，总长397公里，年运输能力600万
吨，日运送旅客5000余人次。黑河至哈尔滨直达特快豪华型旅游列车“黑河号”装修高雅，
乘坐舒适。新建黑河机场，高峰期每天可飞行9个班次，年进出旅客5万人次。黑河机场即将
扩建，届时可起落大中型客机。公路四通八达，黑河至大连公路是东北公路交通主动脉之一
，并贯穿黑河全区。黑河码头年吞吐能力为80万吨，有6个千吨级货运泊位和1个客运泊位。
目前，中俄筹建黑龙江大桥工作正在谈判中；黑河市通讯已经实现自动化、联网化。已开通
万门程控交换机，长途电话可直拨182个国家、地区和国内2005个城市。到1992年，先后建立
对俄国际微波通讯和实现了对俄微波电路、电传的扩容和计算机咨询联网，建立了国际邮政
交换站；黑河市城区面积9.7平方公里，近几年新增建筑面积150万平方米。市内有33条街道
，主要街道19条，总长57公里，完成水泥地面道路建设74%；有高级水池和水塔，年供水能力
730万吨，自来水供水率达98%。已取消锅炉群，实行集中供热，供热总量达1370亿千卡/年，
集中供热面积80万平方米；黑河口岸设有海关、边检、商检、卫检、动植检、船检、港监、
外运等职能部门，口岸查检、运输、代理代办、管理服务职能齐全，建有设备完备的联检大
楼，是国贸、地贸、边贸、民贸共用的多功能的国家一类口岸；黑河的商业、饮食服务业发
达。有国营旅店325家、较大宾馆20余家，另有招待所、旅店800余家，日接待能力达3万人。
国际饭店为三星级宾馆，服务功能齐全；金融业有中国人民银行、中国银行、工商银行、建
设银行、农业银行、保险公司和交通银行，可提供各种金融业务服务。
第五，文教卫生事业得到加强。新建的广播电视中心、广播电视地面卫星接收站、科技
中心、少儿活动中心、博物馆等一大批文化娱乐服务设施投入使用；教育事业有了较快的发
展：1992年，全区有普通中学176所，在校学生94532人，教职工9563人，分别比1949年增长
87倍、254.49倍、272.23倍。有小学1084所，在校学生176202人，教职工13078人，分别比1
949年增长1.82倍、5.32倍、17.32倍。新建1所师专、33所职工中学、10所中专。1992年，有
卫生机构142个，卫生技术人员6235人，病床3072张，分别比1949年增长7.35倍、7.96倍、1
9.78倍。
第六，人民生活大幅度提高。1992年，全区用于城镇居民住宅建设投资完成额6025万元
，建成住宅39.90万平方米，居民人均居住面积5.70平方米。农村新建住宅15万平方米，人均
居住面积9.2平方米。全民所有制职工人均年工资2143元，集体职工人均年工资1074.80元，
农村人均收入1046元。城镇居民储蓄存款额177869万元，农村为18894万元，分别比1955年增
长8574.3倍、18894倍。日用生活品正向高档方向发展：彩色电视已普及城乡，25、29厘米大
银屏彩电已普遍进入城市居民家庭。全区私人拥有汽车2232台、小轿车1932台、摩托车7644
台。
(五)
黑河起飞了！特有的优势、巨大的潜力和得天独厚的条件，为黑河的腾飞、快飞创造了
条件。
第一，有众多的优惠政策。1992年3月9日，国务院批准黑河为对外开放的边境城市，实
行全方位开放和赋予特殊政策，掀开了黑河历史崭新的一页，为黑河的开放、腾飞提供了千
载难逢的历史机遇。同时，黑河本着互惠互利，共同发展的原则，制定了许多优惠政策，为
国内外朋友来黑河投资建项目、参加边境贸易创造了条件。
第二，有独特的地缘优势。黑河口岸与俄罗斯布拉戈维申斯克口岸只一江之隔，距离仅
3500米，是黑龙江界河上运输里程最短的港口。这两个城市是中俄万里边界线上行政级别最
高、人口最多、规模最大、功能最全的对应城市；黑河口岸服务种类有国家贸易、省级地方
贸易、边境易货贸易、民间互市贸易和“一日游”、“多日游”、“疗养旅游”、“现汇旅
游”，以及对俄文化艺术体育交流、经济技术合作、劳务输出等；运输方式特殊：夏季明水
期有船舶和滚装(轮渡)运输，冬季封冰期有冰上汽车运输，春秋两季流冰期有汽垫船和临时
飞机运输，形成了水、陆、空立体交叉，船舶、汽车、飞机多种形式的运输体系；集疏运条
件优越：水上国际航行船舶经黑河口岸，上行可达漠河口岸和俄罗斯的加林达口岸。下行可
达佳木斯、哈尔滨和俄罗斯的哈巴罗夫斯克、共青城等口岸，进而可达日本及太平洋。
第三，有邻近国的巨大市场。黑河与对岸俄罗斯有100余年的通贸历史，目前发展经济是
两国边民的共同愿望。无论是中俄两国经济，还是黑河市与布拉戈维申斯克地方经济都有着
明显的互补性。无疑，黑河是沟通国内外市场的有力桥梁。
第四，有尚待开发的丰富资源。黑河地区资源极为丰富，但绝大部分尚未开发，大有用
武之地。随着改革开放的深入，以开放促开发，必然会使黑河地区得到全面振兴。
第五，有良好文化素质的边区人民。1992年，全区有大专以上文化的22444人，高中文化
的205196人。有各类专业技术人员38753人。其中，受聘在岗有高级职称人员446人、中级职
称6274人、初级职称25266人。全区具有初、高中以上文化程度的占总人口的四分之一强。他
们和各族人民一起在社会主义现代化建设中发挥了越来越大的作用。
黑河地委、黑河行署全面分析了黑河的优势，解放思想，更新观念，不断打破束缚生产
力发展的计划经济体制，加大改革开放和经济建设领导力度，开拓开放视野，逐步建立起新
的社会主义经济运行机制。在大胆探索的实践中，形成并实施了“以贸兴区”的发展战略，
促进了全区经济的全面发展。
黑河的明天，将像茫茫大海上喷薄欲出的红日——壮丽、灿烂，像皑皑瑞雪中傲然挺秀
的梅花——顽强、潇洒。