第二节 服务网络

60年代，全区公社以上的卫生院开始设节育技术服务机构。但由于专业技术人员少，技
术不全面，人工流产(简称“人流”)和结扎手术只能由县级以上医院或妇幼保健站少数医生
完成。1979年8月，德都县计划生育办公室从县医院抽调1名有经验妇科医生，带领12名待业
青年，仅用3个月时间就掌握了上环、取环、人流、引产和输卵管结扎手术，10月，在全省第
一个成立了计划生育门诊部。1982年3月，门诊部扩大为计划生育技术指导站，并形成了有妇
产科主任医师1人、医师、麻醉师、药剂师、检验师、护理师共7人，护士、药剂士、技士11
人，行政后勤3人的专业队伍。4年中，这支队伍跑遍了德都县13个公社、300多个生产队和1
0个农场，完成人流手术2400例、结扎手术200多例、上环手术4200多例，占全县手术量的70
%，产生了良好的社会效果。行署计生委在全区推广德都县经验，号召全区迅速扩大计划生育
服务队伍。
1986年3月，在北安召开的全区计划生育工作会议期间，会议代表赴克山县，学习了建立
基层计划生育服务网络经验。1987年，在德都县兴隆乡召开了“基层计划生育服务网络现场
会”，推动了全区基层计划生育服务网络建设工作。1990年，全区县(市)计划生育指导站全
部建成。同时，全区乡、镇已建立了79个基层服务站，占全区乡、镇总数的94%，村普遍建立
了计划生育服务室。经过检查、验收，其中24个基层服务站达到地区甲级站标准，544个村计
划生育服务室达到地区标准。各自然屯还建立了“邻里组”和“中心服务户”，全区兼职计
划生育服务人员已发展到4000多人。其中，德都县、北安市计划生育指导站被省评为甲级站
。到1992年，全区以县、市指导站为龙头，以乡、镇服务站为枢纽，以村服务室为阵地，以
“邻里组”或“中心服务户”为基点的4级计划生育服务网络已初具规模。