第二节 培训方法

一、培训班
1945年8月黑河地区解放以后，中共黑河地区中心县工作委员会在创建革命根据地的同时
，积极进行多种形式的培训工作，以扩大群众基础、培养革命中坚力量。1946年，根据中共
黑龙江省委关于选拔干部要“就地取材”的指示，黑河地工委首先举办了农民训练班。7月，
举办了青年训练班。10月，又与黑河军分区共同组建了教导队。训练班或教导队分别以学习
《新民主主义论》、《中国革命和中国共产党》及军事训练等为主要培训内容。至1947年11
月，先后举办农民训练班2期、青年训练班1期、教导队3期，培训人员近500人。学员中的荆
德治、高世恩、杨玉林、王文斌、赵廉、陈庆余、徐子亮、张希德、戴资明等是黑河专区新
生骨干干部中的代表人物。此后，干部培训种类逐渐增多。1948年3月，德都县委为适应公开
建党、建政的需要，成立了党员训练班和行政干部训练班。1948年5－6月，黑河行政区督察
专员公署为充实地直及所属各县的实业、财税、航运等部门的财会人员，举办了财经学习班
。1949年1月，孙吴县举办了为期17天的农村干部训练班。3月中下旬，黑河城区利用每天晚
上时间，举办了有70余人参加的街道干部训练班。6－7月间，黑河专署又举办了识字训练班
。各类培训班的学习内容以时事政治、党的基本知识及建政、识字为主。
建国后，在继续加强干部训练班建设的同时，以提高广大民众的政治和文化素质、生产
技能、医疗保健水平为内容的培训工作提上日程。1949年11月30日，黑河机关文化补习学校
开学，有250余人参加了初等小学和高等小学两个班的学习。同年冬，嫩江县文教科开始对教
师进行政治、业务培训工作。1950年，区内各县通过医师会组织医药卫生人员，根据实际需
要举办各种学习班。当年，瑷珲县分别举办了农村卫生员、克山病抢救员、接生员训练班和
由村妇联主任、村卫生员参加的卫生知识学习班及妇幼保健知识学习班。其中，前者学时为
15－30天不等，后者总计有87人次参加学习。此后，地区及其它各县也连续不断地举办了相
似的训练班。至1955年，区内各县均达到了村村有接生员和卫生员，农民有小病小伤均可在
村内得到及时治疗。同期至1958年的5年内，瑷珲(爱辉)县为培养当地拖拉机手，采取了农忙
时以车代训、农闲时集中轮训的办法，培训拖拉机驾驶员200余人次。此后，各种培训班年年
举办。
“文化大革命”开始后，教师培训工作中断。区内培训工作的重点是干部政治培训和赤
脚医生培训。其中，干部政治培训多由“五·七”干校以举办毛泽东思想学习班的形式进行
，多以“无产阶级专政下继续革命的理论”等为重要培训内容；“赤脚医生”培训多由各地
的“七·二一”大学班和“赤脚医生大学班”举办。1976年，北安县分别举办了1期“七·二
一”大学班和1期“赤脚医生大学班”，分别培训农村卫生人员35人、赤脚医生56人。同期，
区内各地的农机队伍培训工作一直未间断，培训方式以冬训短班为主(70年代初期，在各县相
继成立农业机械化学校或专门的农机队伍培训机构后，才相继改冬训为常年轮训)。1965－1
975年，德都县先后办班轮训驾驶员、农具手、修理工等620人次。
中共十一届三中全会以后，随着政治、经济体制改革的不断深入，培训工作内容开始以
清除“左”倾错误的思想影响、服务经济工作等为主。1982年，爱辉县党校举办了1期有85人
参加的短期干部轮训班，主要培训内容是马克思主义哲学、党的十二大文件和《关于建国以
来党的若干历史问题的决议》等。此后，培训班的行业(部门)化形式逐渐确立，培训方式也
逐渐规范化、正规化。除党员干部仍由党校负责办班培训外，公安局、检察院、法院及银行
、海关、商检、工商、税务、邮电、教育等职能部门，在80年代末及90年代初都相继建立起
了系统内的培训机构。1990年，黑河行署人事局制定了《黑河地区国家行政机关工作人员岗
位培训实施方案》(五年计划)、《黑河地区人事系统干部岗位培训工作方案》、《黑河地区
国家行政机关工作人员初任培训工作方案》、《黑河地区实行专业技术人员继续教育证书制
度的实施细则》等培训总体规划和要求。区内各县(市)政府也委托县(市)人事局制定了相应
的年度规划和班次计划，以及短缺人才培训和继续教育规划。当年，全区据此举办了乡镇副
科级以上干部培训班8期(学员719人)，人事干部培训班14期(学员793人)。年底，全区不同层
次、不同类别的培训班共培训各类人员8724人。1992年，黑河行署人事局将《黑河地区一九
九二——一九九五年干部岗位培训规划》和《黑河地区九二年度干部培训分解表》下发全区
。全区人事及其它培训部门据此共举办全区机关干部培训班11期(学员2230人)，全区厂长、
经理干部培训班10期(学员610人)，全区中小学校长培训班17期(学员645人)，全区档案、司
法、建委等部门归口培训班各1期(学员合计60人)。
二、进修
黑河地区行业人员的进修学习，主要集中在教育和医疗卫生两大系统内。有区内学习和
区外学习等两种形式，且区内、外进修经常同步交叉进行。1947年2月，黑嫩省第五行政督察
专员公署(即黑河专署)派刘邦俊、王增裕、洪祥泽、张风霖等18名教员去北安军政学校进修
学习，为区内解放后较早的进修活动。至建国初期，教育系统的主要进修对象为小学教师，
进修内容多为党的各项方针政策和基础文化课知识等；医疗卫生系统进修对象多为农村乡医
，进修内容多为农村医疗基本技能等。同时，本着缺什么补什么的原则，还分别选择骨干人
员送到区外进修。1951年，瑷珲县即选送1批小学教师去齐齐哈尔市进修学习两年。1956年，
全区有245名教师参加了进修学习。其中，嫩江县教师业余文化进修学校进修班每周讲课1次
、计6小时，有400余名教师参加学习。50年代，全区有19名医务工作者分别赴上海、北京等
地医院进修。60年代，进修工作以医疗卫生系统为主，仅赴区外进修的医务人员即达67人次
；教育系统的进修工作则因“文化大革命”的干扰而中断。70年代初，区内部分教师进修学
校恢复后，教师进修工作亦同时恢复。1978年，嫩江县教师进修学校组织中学教师参加中等
师范的中文、数学等科目的函授学习，有学员930人。至1979年，全区有274名医务人员赴外
地进修，学习医学新科技、新技术及新设备的应用和使用。同年，地区教育学院成立后，全
区教师进修学习工作逐步实现了规范化、系统化管理。医务人员的进修工作也因医学科技的
新发展及医疗设备的不断更新而得到加强。1980－1985年，全区共派出医务进修人员666人次
。进修地点有上海、北京、天津、武汉、济南、石家庄、沈阳、吉林、哈尔滨、齐齐哈尔、
牡丹江、佳木斯等地医院或医学院校，进修科目有内、外、妇、儿、护理、中医、五官、骨
、肛肠、肿瘤等临床科目，及放射线、检验、心电、超声、病理、电脑、药物和麻醉等辅助
科目。同期，教育系统从1982－1992年间，有7101名在职中学教师参加了地区教育学院和各
县(市)教师进修学校组织的进修学习。1992年，全区参加省4年中等师范函授毕业的教师547
人，高等函授专科毕业的教师71人。