第二节 交流状况

1984年以前，区内人才流动主要是区内、外干部流动或调配。1985年，地区人才交流服
务处在调查人才分布的基础上，根据经济体制改革的实际需要，出台了《黑河地区专业技术
人员流动的暂行规定》等政策，明确了招聘引进人才的原则、对象、办法、形式及待遇，建
立了人才信息员网络和外地人才信息网络，创办了《黑河人才报》，先后与全国100多家人才
交流机构进行了人才及人才信息交流。1985年，全区接待各类技术人员607人，实现流动46人
，主要去向为区内科技事业和企业单位。1989年，全区接待987人，实现流动62人，人员去向
以科技事业单位为主。1990年后，为适应黑河扩大对外开放的需要，采取了“加强宏观调控
，为边贸企业调配人才”、“发挥政策导向作用，优化边贸经济‘软环境’等措施”，出台
了《黑河地区鼓励国内外有识之士参与对苏经贸合作和综合开发的优惠政策》、《涉外干部
的调配管理办法》、《中外合资企业中方干部的管理办法》、《外地驻黑河办事处人员的管
理办法》、《黑河地区‘非在职’五大毕业生和高等院校不包分配毕业生使用管理办法》等
政策。1990年，武汉大学、西南师范大学俄语系的23名毕业生要求到黑河工作，黑龙江大学
到黑河工作的学生超过过去10年接收数目的总和，上述学生多被边境贸易企业所聘用。至19
92年，人才中心共引进急需和高层次人才650人。1992年，全区人才交流部门接待2681人(其
中，地直1210人)，实现流动688人(其中，地直310人)，其主要去向为边贸企业。