第四节 流通体制改革

1984年全区开始流通体制改革工作，当年对国营饮食服务业的7个行业、96个网点进行放
开经营。并下放了业务经营自主权、企业财产使用支配权、不超毛利总水平的作价权等9项权
力，使企业经营效益明显提高。仅半年国营饮食业就获得利润2.3万元，比上年同期增长160
%。同年，对粮油工业企业固定产值在300万元以下的16户企业，实行“国家所有、集体经营
、照章纳税、自负盈亏”的经营方式放开经营，使企业收到了较好的经济效益。1988年，在
嫩江县4户国营商业和物资企业中，进行股份制试点工作。1990年在全区推开。1991年开始“
国有民营”试点工作，由北安市第四百货商店率先进行试点之后，全区各县(市)对国营商业
亏损严重、包袱沉重的企业均开展了“国有民营”试点(企业国有性质、隶属关系、职工身份
不变)。实行定税交国家、租赁费交企业、资金自筹、费用自理、风险自担、盈亏自负的办法
。到年底，全区实行国有民营企业54户。其中，北安市3户、嫩江县5户、孙吴县11户、逊克
县6户、德都县26户、五大连池市1户、黑河市1户、地直1户。“国有民营”对转换企业经营
机制，促进企业走向市场，提高经济效益起到了重大的作用。仅北安市1992年1－5月份的销
售额、上缴税金、实现利润分别比上年同期增长56%、21%、62%。
1992年初，黑河市又在国营商业企业实行“四放活”(即经营、价格、分配、用工)经营
。之后，逊克县、德都县根据本县商业系统情况，进行了“四放活”试点，到年底，全区有
328户国营商业企业实行了“四放活”，占全区国营商业企业的36.77%，比上年增加155户。
其中，北安75户、嫩江78户、孙吴27户、逊克12户、德都58户、五大连池6户、黑河市65户、
地直7户。